Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2022-001327-14

№ 2-2198/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 26 апреля 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи А... при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2198/22 по иску М... к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в специальный стаж, назначить пенсию с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

М... обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес, указав, что решением ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес № 1613299/21 от 01.11.2021 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. С указанным решением пенсионного органа истец не согласна, в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

-в ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 7 УФСИН России по адрес- адрес» с 06.01.2004 г. по 30.06.2013 г. в должности медсестры физиотерапевтического кабинета;

- в ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 21» ФСИН с 02.07.2013 г. по 31.12.2013 г. в должности медицинской сестры;

- с 01.01.2014 г. по 01.02.2015 г., с 26.02.2015 г. по 15.03.2015 г., 13.05.2015 г. в должности медицинской сестры процедурной психиатрического отделения.

Учитывая изложенное, истец просит суд признать решение ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес № 1613299/21 от 01.11.2021 г. об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды, признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть 18 октября 2021 г.

Истец М... в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее направил в суд письменные возражения на исковое заявление.

Руководствуясь положениями ст. 67 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу п. 17 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно чч. 2,3,4 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До и после 01.01.1992 г. применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Право на досрочную пенсию по Списку № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предоставлено в том числе (раздел XXIV): младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений (код 2260000В).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, при назначении досрочной трудовой пенсии применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 г. № 85.

Согласно раздела 3 указанного Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, врачи всех наименований, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.

В судебном заседании установлено, что 18 октября 2021 г. М..., паспортные данные, обратилась в ГУ –ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес № 1613299/21 от 01.11.2021 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из решения пенсионного органа, стаж истца, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, составляет 01 год 01 месяц 19 дней при требуемом стаже 10 лет.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о их частичном удовлетворении, исходя из следующего.

Из трудовой книжки Моисеевой С.Г. следует, что 06.01.2004 г. истец принята в порядке перевода на должность медсестры физиотерапевтического кабинета в лечебное исправительное учреждение ЮЛ 34/7 Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по адрес; 15.03.2004 г. истец переведена на должность медсестры терапевтического кабинета по 8 разряду; 30.06.2016 г. уволена в связи с переводом работника на работу к другому работодателю.

При этом в материалы дела представлена справка ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, согласно которой М... в период с 06.01.2004 г. по 30.06.2016 г. постоянно и непосредственно была занята на работах с осужденными в течение полного рабочего дня.

Также из материалов дела следует, что 02.07.2013 г. М... принята на должность медицинской сестры в медицинскую часть № 4 в ФКУ «Медико-санитарная часть № 21 Федеральной службы наказаний», с 01.01.2014 г. переведена в психиатрическую больницу на должность медицинской сестры процедурной психиатрического отделения, 13.05.2015 г. уволена по собственному желанию.

Из представленной справки также следует, что в период с 02.02.2015 г. по 25.02.2015 г., и с 16.03.2015 г. по 12.05.2015 г. М... находилась в административном отпуске.

Согласно представленной в материалы дела справке ФКУ «Медико-санитарная часть № 21 Федеральной службы наказаний», М... в указанные периоды работала полный рабочий день, выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени составила 1,0 ставки, в указанный период в режиме неполной рабочей недели и неполного рабочего дня не работала.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что должности, занимаемые истцом в периоды с 06 января 2004 г. по 30 июня 2013 г., с 02 июля 2013 г. по 31 декабря 2013 г., с 01 января 2014 г. по 01 февраля 2015 г., с 26 февраля 2015 г. по 15 марта 2015 г., 13 мая 2015 г., соответствуют требованиям Списка № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также требованиям Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 г. № 85, учитывая, что материалами дела подтверждается постоянная непосредственная занятость истца на работах с осужденными в указанные периоды, суд обязывает ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в специальный стаж Моисеевой С.Г., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды.

Между тем, согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку 50 лет Моисеевой С.Г. исполнилось 15 ноября 2021 г., согласно п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у Моисеевой С.Г. возникло по достижении возраста 50 лет, в связи с чем назначение Моисеевой С.Г. досрочной страховой пенсии по старости подлежит с 15 ноября 2021 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М... к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в специальный стаж, назначить пенсию с даты обращения удовлетворить частично.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в специальный стаж М..., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 06 января 2004 г. по 30 июня 2013 г., с 02 июля 2013 г. по 31 декабря 2013 г., с 01 января 2014 г. по 01 февраля 2015 г., с 26 февраля 2015 г. по 15 марта 2015 г., 13 мая 2015 г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес назначить М... досрочную страховую пенсию по старости с 15 ноября 2021 г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 04 мая 2022 года.