Мотивированное решение

Дело № 02-2599/2022 | Измайловский районный суд

УИД: 77RS0010-02-2022-001544-42

№ 2-2599/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 21 июня 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи А... при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2599/22 по иску Б... к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, возобновлении выплаты пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Б... обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес, указывая, что до апреля 2021 г. он получал досрочную страховую пенсию по старости, назначенную на основании его заявления от 27 января 2020 г., однако 05 апреля 2021 г. пенсионным органом вынесено решение об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Между тем, с указанным решением истец не согласен, поскольку из медицинского стажа истца необоснованно были исключены:

-период его работы в Российской академии медицинских наук «Российский онкологический научный центр им. фио РАМН» в должности врача-хирурга НИИ КО в научно-консультативном отделении с 05.11.2014 г. по 26.01.2020 г.;

-периоды обучения: в Московской медицинской академии им. фио с 05.12.1989 г. по 31.07.1996 г.; в клинической интернатуре на кафедре онкологии Московской медицинской академии им. фио с 01.09.1996 г. по 31.08.1997 г.; в ординатуре в Российском онкологическом научном центре им. фио с 01.09.1997 г. по 01.06.1999 г.

-период службы в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения госпиталя Войсковой части № 35414 в период срочной службы истца.

На основании вышеизложенного истец, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным решение ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес № 230209/20 от 05 апреля 2021 г., которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, включить в специальный (медицинский) стаж истца указанные выше периоды, обязать ответчика возобновить истцу выплату пенсии с момента прекращения ее выплаты-01 мая 2021 г.

Истец Б... в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, которая уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес, действующий на основании доверенности, фио в судебное заседание явился, поддержал приобщенный к материалам дела письменный отзыв на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п. 1 данного Постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Стаж для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно пп. «б» п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Судом при рассмотрении дела установлено, что истец Б... с 27.01.2020 г. по 30.04.2021 г. являлся получателем страховой пенсии по старости по основанию п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес № 230209/20 от 05 апреля 2021 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен стаж лечебной деятельности истца на дату обращения за назначением пенсии (27.01.2020г.) продолжительностью 23 года 07 месяцев 08 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не были включены следующие периоды:

-период службы в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения госпиталя Войсковой части № 35414 с 02.02.1988 г. по 05.05.1989 г. в период срочной службы истца.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая требования истца об обязании ответчика включить в медицинский стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды, суд исходит из следующего.

Из материалов дела с достоверностью следует, что 02.06.1999 г. истец зачислен на должность врача-хирурга в хирургическое отделение абдоминальной онкологии Российской академии медицинских наук «Российский онкологический научный центр им. фио РАМН», 05.11.2014 г. Б... был переведен в научно-консультативное отделение.

Период работы истца с 05.11.2014 г. по 26.01.2020 г. не был включен в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тем, что название структурного подразделения «Научно-консультативное отделение» не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Между тем, суд не может согласиться с указанным, поскольку в период с 05.11.2014 г. по 26.01.2020 г. истец занимал должность врача-хирурга, что в соответствии с требованиями указанного Списка дает право на включение указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при этом, как следует из материалов дела, характер работы истца, условия труда и должностные обязанности не изменились, структура, задачи и функции переименованного отделения остались прежними, научно-консультативное отделение (ранее поликлиника НИИ КО) оказывает помощь онкологическим больным, деятельность научно-консультативного отделения соответствует отделению «поликлиника». При этом суд отмечает, что предшествующий спорному период работы истца в том же учреждении был учтен пенсионным органам в бесспорном порядке при определении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем суд приходит к выводу, что дальнейшее изменение наименования отделения не может служить основанием для отказа во включении в стаж Б... дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанного периода.

Таким образом, период работы истца в Российской академии медицинских наук «Российский онкологический научный центр им. фио РАМН» в должности врача-хирурга НИИ КО в научно-консультативном отделении с 05.11.2014 г. по 26.01.2020 г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Период работы истца в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения в госпитале Войсковой части № 35414 в период службы в Советской Армии с 02.02.1988 г. по 05.05.1989 г. также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку принимается судом как период работы и подтвержден материалами дела.

Также суд находит обоснованными требования истца об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды обучения истца в клинической интернатуре на кафедре онкологии Московской медицинской академии им. фио с 01.09.1996 г. по 31.08.1997 г.; в ординатуре в Российском онкологическом научном центре им. фио с 01.09.1997 г. по 01.06.1999 г., поскольку из материалов дела с достоверностью следует, что указанным периодам предшествовала работа.

Таким образом, разрешая исковые требования, при наличии учтенного ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес в бесспорном порядке стажа 23 года 07 месяцев 08 дней, при условии включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы с 02 февраля 1988 г. по 05 мая 1989 г., с 01 сентября 1996 г. по 31 августа 1997 г., с 01 сентября 1997 г. по 01 июня 1999 г., с 05 ноября 2014 г. по 26 января 2020 г., стаж истца на дату обращения достигает необходимой величины для назначения истцу досрочной пенсии по основанию п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и поскольку выплата пенсии истцу неправомерно прекращена с 01 мая 2021 г., суд обязывает ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес возобновить выплату Болотскому В.И. пенсию с 01 мая 2021 г.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате при подаче иска государственной пошлины в размере 300 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б... к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, возобновлении выплаты пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №230209/20 от 05 апреля 2021 г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в трудовой стаж Б..., дающий право на досрочную пенсию, периоды его работы с 02 февраля 1988 г. по 05 мая 1989 г., с 01 сентября 1996 г. по 31 августа 1997 г., с 01 сентября 1997 г. по 01 июня 1999 г., с 05 ноября 2014 г. по 26 января 2020 г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес возобновить выплату Болотскому Виктору Ивановичу пенсии с 01 мая 2021 г.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес в пользу Б... 300 (триста) руб. в качестве возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части требований Б... отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2022 года.

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск