Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2022-001428-02

№ 2-3357/дата

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи А.... при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3357/22 по иску Д... к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить период в стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес, указав, что решением ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес № 2485344/20 от дата ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Между тем, истец полагает указанное решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес незаконным, поскольку ответчиком в специальный страховой стаж необоснованно не был включен период работы истца с дата по дата в ГБОУ «Центр образования № дата «Вертикаль» в должности учителя начальных классов.

Указанный период, по мнению истца, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем истец просит суд признать решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее работы с дата по дата в ГБОУ «Центр образования № дата «Вертикаль», обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с дата

Истец фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес, действующий на основании доверенности, фио в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать по доводам письменного отзыва, приобщенного к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с дата Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от дата № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от дата № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от дата № 400-ФЗ.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 данной статьи.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от дата № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от дата № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от дата № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от дата № 665).

Подпунктом «м» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от дата № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата № дата «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденный постановлением Совета Министров адрес от дата № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 781, в разделе «Наименование должностей» поименована должность учитель; в разделе «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований (пункт 1.1.).

Постановлением Конституционного Суда РФ от дата № 11-П положение пп.10 п.1 ст.28 ФЗ от дата № 173-ФЗ в той мере, в какой оно не позволяет с дата засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды деятельности, осуществлявшейся в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, признано противоречащим Конституции РФ.

В судебном заседании установлено, что дата фио, паспортные данные, обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес № 2485344/20 от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, необходимого для назначения досрочной пенсии.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен стаж истца, продолжительностью дата 11 месяцев 07 дней.

Из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком исключен периоды работы истца с дата по дата в ГБОУ «Центр образования № дата «Вертикаль».

Отказывая во включении в специальный стаж указанного периода, пенсионный орган указал, что ГБОУ «Центр образования № дата «Вертикаль» является учреждением смешанного типа, которое не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата № 781.

С указанным решением пенсионного органа суд не может согласиться.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пп.16, 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как следует из трудовой книжки истца, фио дата принята на должность учителя начальных классов в ГОУ адрес «Центр образования № дата «Вертикаль».

Приказом Департамента образования адрес от дата № 425 адрес Москвы «Центр образования № дата «Вертикаль» переименовано в адрес Москвы «Центр образования № дата «Вертикаль».

Приказом Департамента образования адрес от дата № 488 адрес Москвы «Центр образования № дата «Вертикаль» реорганизовано в адрес Москвы «Гимназия № дата «Вертикаль» путем слияния с адрес Москвы СОШ «Школа надомного обучения» № 381 и ГБОУ адрес сад компенсирующего вида № дата

Наименование должности «учитель» соответствует утвержденным постановлением Правительства РФ от дата № 781 Списку должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от дата № 400-ФЗ.

В соответствии с положениями Устава ГОУ адрес «Центр образования № дата «Вертикаль» в редакции, действовавшей в спорный период, предметом деятельности адрес Москвы «Центр образования № дата «Вертикаль» является реализация программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Исходя из представленных в материалы дела сведений, в период с дата по дата истец осуществляла трудовую деятельность в ГБОУ «Центр образования № дата «Вертикаль» в должности учителя начальных классов на полную ставку полный рабочий день в условиях полной рабочей недели, характер трудовой деятельности истца, наименование должности и должностные обязанности не менялись, при этом истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, которое в своей деятельности реализовывало общеобразовательные программы, осуществляло образовательный процесс, руководствуясь положениями Закона «Об образовании», имело соответствующие лицензии, несмотря на изменение организационно-правовой формы профиль деятельности учреждения не менялся.

При этом предшествующий спорному период работы истца был учтен пенсионным органом в бесспорном порядке при определении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. У истца сохранился прежний характер профессиональной деятельности, в связи с чем дальнейшее изменение организационно-правовой формы учреждения образования, где работала истец, не может являться в данном случае основанием для невключения указанного периода в стаж.

Таким образом, учитывая, что в период с дата по дата истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, являющемся по своей направленности общеобразовательным, характер трудовой деятельности истца и деятельности учреждения соответствуют требованиям Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата № 781, суд приходит к выводу, что период с дата по дата подлежит включению в стаж Демахиной Т.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд признает решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №2485344/20 от дата незаконным в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанного периода работы истца, и обязывает ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить период работы Демахиной Т.В. с дата по дата в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Между тем, согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно приложению 6 к Федеральному закону от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к возрасту женщин, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на дата прибавляется 24 месяца.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от дата № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с дата по дата достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дата, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при наличии учтенного ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес в бесспорном порядке специального стажа истца дата 11 месяцев 07 дней, и при условии включения в стаж истца периода работы с дата по дата, на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости, учитывая положения вышеприведенных норм, права на ее получение у истца не возникло.

В связи с изложенным назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости надлежит с момента возникновения права.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Д... к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить период в стаж, назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №2485344/20 от дата незаконным в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы Д... с дата по дата

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Д... с дата по дата

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес назначить Д... досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено дата.