Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-298/2022

77RS0010-02-2022-001268-94

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 17 февраля 2022 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием заявителя Новичкова Дмитрия Леонидовича,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя Новичкова Дмитрия Леонидовича на постановление №0355431010121120801049383 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 8 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Новичкова Дмитрия Леонидовича; на решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 21 декабря 2021 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Новичкова Дмитрия Леонидовича,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №0355431010121120801049383 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 8 декабря 2021 года, Новичков Дмитрий Леонидович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 21 декабря 2021 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Новичкова Дмитрия Леонидовича, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Не согласившись с указанными выше актами, Новичков Д.Л. обратился в Измайловский районный суд адрес с жалобой, в которой поставил вопрос об отмене постановленных актов, прекращении производства по делу, указывая, что ТС является электромобилем.

Заявитель Новичков Дмитрий Леонидович в настоящее судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, акты отменить.

Представитель административного органа в настоящее судебное заседание не явился, извещался, причины неявки суду не известны.

Судья, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя, находит жалобу подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил, за исключением следующих случаев: - размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим постановлением; - внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с настоящего постановления независимо от времени въезда на парковочное место; - внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии с - настоящего постановления. При повторном размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в зоне действия дифференцированного тарифа в период с 8 часов 00 минут до 21 часа 00 минут время размещения данного транспортного средства суммируется с учетом всех предыдущих парковочных сессий за указанный период времени, если между окончанием одной парковочной сессии и началом другой парковочной сессии в пределах указанной территории прошло менее 30 минут. В указанном случае оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки осуществляется с учетом суммарного времени таких парковочных сессий. Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. В случае если плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии с - настоящего постановления внесена, в том числе за пользование парковочными местами на улицах, которые после внесения указанной платы были включены Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес в зону действия повышенного круглосуточного тарифа в соответствии с настоящего постановления, размещение соответствующего транспортного средства на указанных улицах считается оплаченным до окончания оплаченного периода.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность, предусмотренную КоАП адрес.

В соответствии со КоАП Российской Федерации никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а собранные и представленные доказательства оцениваются судьей в совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.

Следовательно, законодательство об административных правонарушениях не устанавливает какого-либо приоритета одних доказательств над другими.

Согласно КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме ( КоАП РФ).

По смыслу КоАП Российской Федерации решение по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, что предполагает оценку и исследование всех доказательств и не допускает возможность произвольного отклонения доводов заявителя.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Однако указанные требования не выполнены.

Как следует из материалов дела, 4 декабря 2021 года в 16 час. 55 мин. по адресу: адрес, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки АПК «ПаркНет-М», работающим в автоматическом режиме, заводской номер 00551, свидетельство о поверке №С-ДАХ/12-03-2021/44576563, действительное до 11.03.2022 г. включительно, было зафиксировано транспортное средство марки марка автомобиля EXTENDER регистрационный знак ТС, размещенное на платной городской парковке в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 г. №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках» было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 21 декабря 2021 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Новичкова Дмитрия Леонидовича, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Проверив доказательства по делу об административном правонарушении и дав им оценку по правилам КоАП РФ, должностные лица административного органа ГКУ «АМПП», пришли к выводу о доказанности вины собственника транспортного средства марки марка автомобиля EXTENDER регистрационный знак ТС, - фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес.

Вместе с тем с такими выводами согласиться нельзя.

В соответствии со КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В силу положений и КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вместе с тем, подпунктом 2.4 пункта 2 Постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 года №289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес» установлено, что размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок (пользование парковочными местами) является платным... за исключением размещения электромобилей.

Согласно пункту 1.2 Основные понятия и термины Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090 (ред. от 31.12.2020 года), электромобиль - это транспортное средство, приводимое в движение исключительно электрическим двигателем и заряжаемое с помощью внешнего источника электроэнергии.

В обосновании доводов заявителем представлен, Паспорт технического средства (далее - ПТС) №78УХ780425, выданного 23.07.2020 года уполномоченным органом - Центральной акцизной таможней Федеральной таможенной службы России, на принадлежащем Новичкову Дмитрию Леонидовичу транспортном средстве марка автомобиля EXTENDER в пункте 12 указан тип двигателя, а именно электрический, что соответствует пунктам 1, 6, 35 действовавшего на момент выдачи ПТС №78УХ780425 Положения о паспортах транспортных средств, утвержденного совместным приказом от 23.06.2005 года №496/192/134 МВД РФ, Минпромэнерго РФ и Минэкономразвития и торговли РФ.

Кроме того, согласно таможенному приходному ордеру №6694378 указанное транспортное средство при выпуске в обращение на адрес было классифицировано Федеральной таможенной службой России по коду 8703 80 0002 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) как легковой автомобиль категории М1 (не более 8-ми мест для сидения) или M1G (М1 повышенной проходимости), приводимый в движение только электрическим двигателем, то есть именно в качестве электромобиля, с уплатой соответствующих таможенных платежей.

Указанные доводы заявителя заслуживают внимания.

Судом в целях проверки доводов заявителя была истребована из ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес карточка учета марки ТС марка автомобиля EXTENDER регистрационный знак ТС. Согласно карточке учета ТС марки марка автомобиля EXTENDER регистрационный знак ТС, последняя имеет особые отметки: 01.04.2021 сдан СТС 9931632191 ТИП ДВИГАТЕЛЯ-ЭЛЕКТРИЧЕСКИЙ сдан СТС 9931632191.

Таким образом, во вмененный период нарушения (4 декабря 2021 г.) указанных Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" не допущено.

КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление, решение должностных лиц ГКУ АМПП нельзя признать законными и обоснованными. Данное постановление, решение подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по КоАП адрес в отношении Новичкова Дмитрия Леонидовича прекратить на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

жалобу заявителя Новичкова Дмитрия Леонидовича удовлетворить.

Постановление №0355431010121120801049383 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 8 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Новичкова Дмитрия Леонидовича отменить.

Решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 21 декабря 2021 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Новичкова Дмитрия Леонидовича отменить.

Производство по делу административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении Новичкова Дмитрия Леонидовича прекратить на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья В.А. Романова