Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-137/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 25 января 2022 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Абдыкадырова Абдиназара Акимовича,

установил:

в отношении ИП Абдыкадырова А.А. 01 июля 2021 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, который определением Останкинского районного суда адрес от 28 июля 2021 года совместно с иными материалами дела направлен на рассмотрение по подсудности в Измайловский районный суд адрес.

Определением Измайловского районного суда адрес № 5-2718/2021 от 03 сентября 2021 года вышеуказанный протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении ИП Абдыкадырова А.А. возвращены должностному лицу административного органа в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ИП Абдыкадырова А.А. о дате, времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

08 ноября 2021 года в отношении ИП Абдыкадырова А.А. повторно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ознакомившись с которым, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Соблюдение процедуры оформления протокола об административном правонарушении, предусмотренной ст. 28.2 КоАП РФ, является важным условием его законности.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Несущественным недостатком протокола является, в том числе, составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Как усматривается из представленных материалов, протокол об административном правонарушении в отношении ИП Абдыкадырова А.А. составлен 08 ноября 2021 года в отсутствие последнего, при этом, в материалах дела имеется извещение о необходимости явки в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, направленное ИП Абдыкадырову А.А. по адресу: адрес, СНТ «Ветеран Труда», д. 50 (л.д. 3, ШПИ: 12772256042435).

Вместе с тем, из путевого листа АС № 146 от 16 июня 2021 года, копия которого представлена в материалы дела на л.д. 19, усматривается, что ИП Абдыкадыров А.А. зарегистрирован по адресу: адрес.

Каких-либо иных сведений, с неоспоримой очевидностью подтверждающих адрес регистрации ИП Абдыкадырова А.А., в частности, расширенной выписки из ЕГРИП, представленные суду материалы не содержат.

Изложенное свидетельствует об отсутствии сведений о надлежащем уведомлении ИП фио о дате, времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

Указанное является существенным недостатком, который не может быть устранен при рассмотрении дела, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении подлежит возвращению для его надлежащего оформления, поскольку без устранения указанного недостатка дело об административном правонарушении не может быть всесторонне и полно рассмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

протокол от 08 ноября 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Индивидуального предпринимателя Абдыкадырова Абдиназара Акимовича возвратить должностному лицу территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова