Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-47/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 10 февраля 2022 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия Лисицына Леонида Александровича,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении физического лица:

Лисицына Леонида Александровича, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

21 ноября 2021 года в 10 часов 40 минут гр. Лисицын Леонид Александрович находился на втором этаже здания железнодорожного вокзала адрес, расположенного по адресу: адрес, без средств индивидуальной защиты органов дыхания лицевой маски, чем нарушил пункт 1.15.1 Правительства адрес №208-П от 26 марта 2020г. (в ред. 06.11.2020г. №891-П) «О введении ограничительных мероприятий в связи с распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019)». Таким образом, Лисицын Леонид Александрович совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лисицын Леонид Александрович в настоящее судебное заседание не явился, извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Судья рассмотрел дело в отсутствие неявившегося Лисицына Леонида Александровича, что согласуется с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности Лисицына Леонида Александровича в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации ( Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены Правительства РФ от 02.04.2020 N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп."б" п. 3, подп."в", "г" п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с названного Федерального , могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (, п. п."а", , Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, например: Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции Указа Мэра Москвы от 10.04.2020 N 42-УМ и последующие редакции) и др.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации ( Федерального закона (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

м Правительства адрес №208-П от 26 марта 2020г. (в ред. 06.11.2020г. №891-П) «О введении ограничительных мероприятий в связи с распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории адрес введен режим повышенной готовности и меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Правительства адрес №208-П от 26 марта 2020г. «О введении ограничительных мероприятий в связи с распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019)» в соответствующих редакциях в части установленного «масочного режима» на момент рассмотрения дела в Измайловском районном суде адрес не утратило силы.

Как следует из материалов дела, 21 ноября 2021 года в 10 часов 40 минут Лисицын Леонид Александрович находился на втором этаже здания железнодорожного вокзала адрес, расположенного по адресу адрес, в нарушение обязательных правил поведения, установленных пунктом 1.15.1 Постановления Правительства адрес №208-П от 26 марта 2020г. (в ред. 06.11.2020г. №891-П) «О введении ограничительных мероприятий в связи с распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019)», находился без использования средств индивидуальной защиты.

Вина Лисицына Леонида Александровича в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21 ноября 2021 года (л.д.9), протоколом о доставлении, рапортом сотрудника полиции от 21 ноября 2021 года (л.д.2); объяснениями Лисицына Леонида Александровича от 21 ноября 2021 года (л.д.13); фотоматериалом фиксации нарушения (л.д.5), а также иными материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом, протокол составлен должностным лицом в пределах его полномочий.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению эти доказательства у суда оснований не имеется.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий Лисицына Леонида Александровича суд не усматривает.

Обязательный допрос свидетелей в судебном заседании административным законодательством не предусмотрен, только суд определяет полноту собранных доказательств, необходимых для вынесения законного решения.

Судья пришел к выводу о том, что материалов по делу достаточно для рассмотрения дела, по существу.

Оснований для признания правонарушения, вмененного Лисицыну Леониду Александровичу, малозначительным не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены с учетом приостановления срока давности, в связи с удовлетворением ходатайства о передаче дела по месту жительства Лисицына Леонида Александровича, которое было удовлетворено судьей Кировского районного суда адрес фио от 2 декабря 2021 года, при этом дело об АП поступило в Измайловский районный суд адрес 10 января 2022 года.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного Лисицыным Леонидом Александровичем административного правонарушения, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Лисицына Леонида Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание Лисицыну Леониду Александровичу в виде административного штрафа размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по адрес (Приволжское ЛУ МВД России на транспорте), банк получателя: Отделение Саратов Банка России, р.счет: 031 0064300000006000, ИНН: 6450526186, КПП: 645401001, КБК: 18811601201010601140, БИК: 016311121, ОКТМО: 63701000, УИН: 18830464210013523018

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья В.А. Романова