Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-46/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 7 февраля 2022 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием ИП Филиппова Дмитрия Аркадьевича,

с участием защитника фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя:

Филиппова Дмитрия Аркадьевича, ОГРНИП 321774600030954, зарегистрированного по адресу: адрес,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 17 декабря 2021 года, 19 ноября 2021 года в 22 час. 55 мин. ИП Филиппов Дмитрий Аркадьевич по адресу: адрес, ул. адрес, не обеспечил в помещении, где осуществляется торговая деятельность, связанная с совместным пребыванием граждан, а именно в «Мята Lounge» в период повышенной готовности соблюдение требований по запрету курения кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах в период повышенной готовности, а именно допустил в объекте курение посетителями кальяна; работниками организации предоставляются услуги по курению кальяна; до посетителей не доводится информация о запрете курения кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах, чем нарушил п. 3.1 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности». Таким образом, ИП Филиппов Дмитрий Аркадьевич совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ИП Филиппов Дмитрий Аркадьевич в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ признал полностью, пояснил суду, что на момент проверки должностными лицами управы находился в помещении «Мята Lounge» и курил кальян. в помещении присутствовали его знакомые, которые приехали поддержать его в связи с полученной им травмой, тяжелым моральным состоянием.

Защитник фио в судебном заседании вину ИП Филиппова Дмитрия Аркадьевича в совершении указанного административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ фактически не признал, пояснил суду, что ИП Филипповым Дмитрием Аркадьевичем были приняты все меры по соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности, однако нарушение допущено им, как физическим лицом, а не ИП, в связи с чем просил прекратить производство по делу в отношении ИП Филиппова Дмитрия Аркадьевича, в помещении присутствовали только знакомые друзья Филиппова Дмитрия Аркадьевича.

Судья, выслушав объяснения ИП Филиппова Дмитрия Аркадьевича, защитника фио, исследовав письменные материалы дела, просмотрев видеозапись, приобщенную к материалам дела, приходит к выводу о виновности ИП Филиппова Дмитрия Аркадьевича в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормального функционированию систем жизнеобеспечению адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 3.1 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», введен запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах.

Вина ИП Филиппова Дмитрия Аркадьевича в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, видеоматериалом, а также иными материалами дела.

В ходе судебного разбирательства, судом исследован видеоматериал, приобщенный к материалам дела Управой адрес, который по содержанию подтверждают обстоятельства, изложенные в протоколе об АП, составленному 17 декабря 2021 года, в связи с чем судья не усматривает оснований для исключения видеозаписи, а также определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования из числа доказательств, поскольку в своей совокупности данные доказательства по своему содержанию последовательны, и согласуются между собой.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом, протокол осмотра помещений, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования составлены должностным лицом в пределах его полномочий.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению эти доказательства у суда оснований не имеется.

Таким образом, судом установлено, что 19 ноября 2021 года в 22 час. 55 мин. ИП Филиппов Дмитрий Аркадьевич по адресу: адрес, ул. адрес, не обеспечил в помещении, где осуществляется торговая деятельность, связанная с совместным пребыванием граждан, а именно в «Мята Lounge» в период повышенной готовности соблюдение требований по запрету курения кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах в период повышенной готовности, а именно допустил в объекте курение посетителями кальяна; работниками организации предоставляются услуги по курению кальяна; до посетителей не доводится информация о запрете курения кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах, чем нарушил п. 3.1 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности». Таким образом, ИП Филиппов Дмитрий Аркадьевич совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений требований Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производство по делу, не усматривается.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий ИП Филиппова Дмитрия Аркадьевича суд не усматривает.

Обязательный допрос свидетелей в судебном заседании административным законодательством не предусмотрен, только суд определяет полноту собранных доказательств, необходимых для вынесения законного решения.

Судья пришел к выводу о том, что материалов по делу достаточно для рассмотрения дела, по существу.

Судом установлено в ходе судебного разбирательства, что на дату составления протокола об АП, ИП Филипповым Дмитрием Аркадьевичем не представлено достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что ИП Филипповым Дмитрием Аркадьевичем приняты все меры для соблюдения требований п. 3.1 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Добытые по делу доказательства оформлены должностными лицами Управы адрес в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Административное правонарушение выявлено в рамках проверки исполнения требования Мэра Москвы N 12-УМ от 05 марта 2020 г. о принятии мер, в том числе юридическими лицами, по недопущению распространения короновирусной инфекции, посредством обеспечения в помещениях, сооружениях, зданиях, в которых осуществляется торговая деятельность, соблюдение запрета на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах в период режима повышенной готовности, которое является обязательным для исполнения. Административное правонарушение выявлено должностным лицом Управы адрес в рамках предоставленного ему Указа Мэра Москвы от 04.04.2020 N 40-УМ и распоряжения Главы Управы адрес от 23 июня 2020г.

По решению Всемирной организации здравоохранения 30 января 2020 года эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, 11 марта 2020 года ситуация признана пандемией.

В целях снижения рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), защиты населения адрес и создания условий для предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации, Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ определены требования, обязанности, а также рекомендации для граждан и организаций различных форм собственности и подчинения.

К ним в частности относится требование о запрете на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах в период режима повышенной готовности.

Доводы защиты судом отклоняются, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действиях ИП Филиппова Дмитрия Аркадьевича состава административного правонарушения и в большей степени направлены на уклонение от административной ответственности, направлены на иное толкование норм материального права, и основаны на игнорировании буквальных требований действующего законодательства, что подтверждается материалами дела.

Каких-либо нарушений требований Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производство по делу, не усматривается.

Доводы о том, что ИП Филипповым Дмитрием Аркадьевичем были приняты все меры по соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, суд признает несостоятельными, поскольку данная позиция опровергается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, в частности просмотренной видеозаписью.

Доводы защитника проверены в полном объеме в ходе судебного разбирательства, однако не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ИП Филиппова Дмитрия Аркадьевича, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание ИП Филиппову Дмитрию Аркадьевичу должно быть назначено в виде административного штрафа. Оснований для признания правонарушения, вмененного ИП Филиппову Дмитрию Аркадьевичу малозначительным, не имеется. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения, а также административного штрафа в размере ниже низшего, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не усматриваю.

руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ИП Филиппова Дмитрия Аркадьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание ИП Филиппову Дмитрию Аркадьевичу в виде административного штрафа размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам:

УФК по адрес (управа адрес л/с 04732901080), БИК: 004525988, Р/с: 031100643000000017300, КБК 90111601205010000140, ИНН/КПП: 7719261565/771901001, ОКТМО: 45313000.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья В.А. Романова