Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2022-000809-16 № 2-4143/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 29 сентября 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4143/22 по иску фио к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании зачесть спорные периоды в стаж и назначить пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным иском, указывая, что 21 июля 2021 года решением Управления Пенсионного фонда РФ №7 по адрес и адрес ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа.

В его стаж по причине отсутствия подтверждения льготного характера работы не засчитаны следующие периоды работы в качестве водолаза:

-на Центральной спасательной станции в должности водолаза с 08.05.1993г. по 09.01.1995г. - 1 год 8 мес. 2 дня;

-в Управлении «Алтайэнерго» в должности водолаза с 17.01.1995г. по 01.11.1996г. - 19 мес. 15 дней;

-на Усть-Каменогорской ГЭС в должности водолаза с 01.11.1996г. по 15.06.1997г. - 115 дней;

-на Центральной спасательной станции в должности водолаза с 17.06.1997г. по 31.07.1998г. - 1 год 1 мес. 15 дней;

-в ООО «Подводспецстрой» в должности водолаза с 03.08.1998г. по 01.10.2001г. – 3 года 1 мес. 29 дней;

-в ТОО «Подводспецстрой сервис» в должности водолаза с 02.10.2001г по 25.01.2005г. - 3 года 3 мес. 24 дня;

согласно индивидуальным сведениям персонифицированного учета застрахованного лица:

-в ООО «Подводстройсервис» в должности водолаза с 01.01.2005г. по 01.04.2008г. - 3 года 3 мес. 1 день;

-с 01.06.2008г. по 31.12.2009г. - 1 год 7 мес. 1 день;

-в ООО «ГТК» в должности водолаза с 01.04.2010г. по 28.03.2011г. (11 мес. 28 дней) и с 01.04.2011г. по 30.04.2012г. (1 год 1 мес.)

В связи с отсутствием документального подтверждения страхового стажа компетентным органом адрес не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

на Усть-Каменогорском комбинате шелковых тканей им.60-летия СССР с 04.07.1991г по 16.09.1992г. (1 год 2 мес. 13 дней);

на Усть-Каменогорской ТЭЦ с 21.09.1992г по 24.02.1993г. (5 мес. 4 дня);

на Центральной спасательной станции с 08.05.1993г. по 09.01.1995г. (1 год 8 мес. 2 дня);

в Управлении «Алтайэнерго» с 17.01.1995г. по 01.11.1996г. (1 год 9 мес. 15 дней);

на Усть-Каменогорской ГЭС с 01.11.1996г. по 15.06.1997г. (7 мес. 15 дней);

на Центральной спасательной станции с 17.06.1997г. по 31.07.1998г. (1 год 1 мес. 15 дней);

в ТОО «Подводспецстрой» с 03.08.1998г. по 01.10.2001г. (3 года 1 мес. 29 дней);

в ТОО «Подводспецстрой» сервис» с 02.10.2001г по 25.01.2005г. (3 года 3 мес. 24 дня).

Также в решении ответчика отсутствует информация о зачете либо отказе в зачет страхового стажа периода его службы в рядах СА с 26 мая 1989г. по 28 мая 1991г.

Отказывая в назначении пенсии, ответчик исходил из того, что в его специальный стаж подлежат включению только те периоды работы по годам, когда выработана норма 275 часов в год, и месяцы с полной выработкой не менее 25 часов нахождения под водой.

Согласно данным личных водолазных книжек (№637/12 от 28.01.2005г., №637/13 от 1.2019г.) общее количество часов работы под водой, подтверждаемое документами, составляет: за период с 2005 года по 2018 год - 4 890 часов 15 минут; за 2019 год - 497 часов; за 2020 год - 559 часов. Таким образом, произведено водолазных спусков под воду не менее 2 750 часов, что, как указывает истец, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, его страховой стаж подтверждается записями в трудовой книжке и вкладышах к ней.

Также ответчик отказался учитывать стаж истца, мотивируя отказ тем, что в адрес льготные пенсии для работников по Списку №1 отменены в 1998 году, и периоды времени, когда он работал водолазом в адрес, не должны учитываться при назначении пенсии в РФ. Данные выводы истец считает ошибочными.

Ответчиком не включены его периоды работы на адрес ввиду отсутствия документального подтверждения льготного характера работы в течение полного рабочего дня, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Однако он не отвечает за отсутствие документов, подтверждающих специальный стаж и уплату страховых взносов за работника в период осуществления деятельности на территории бывших стран СНГ.

При определении наличия у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости положения пенсионного законодательства не учтены в полном объеме, что повлекло за собой необоснованный отказ в назначении истцу пенсии.

По изложенным основаниям истец, с учетом имеющихся уточнений, просит признать незаконным решение ответчика от 21 июля 2021 года; обязать ГУ-Главное управление Пенсионного фонда РФ №7 включить в его общий (страховой) стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, периоды работы:

обязать ответчика включить в его специальный страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в особо вредных и особо тяжелых условиях труда по Списку №1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел XXIII, код позиции 12100000-11465, периоды работы:

обязав ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражал, поддерживая письменные возражения, указал, что оспариваемое решение принято в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица периоды работы истца на Центральной спасательной станции в должности водолаза с 08.05.1993г. по 09.01.1995г. (1 год 8 мес. 2 дня); в Управлении «Алтайэнерго» в должности водолаза с 17.01.1995г. по 01.11.1996г. (1 год 9 мес. 15 дней); на Усть-Каменогорской ГЭС в должности водолаза с 01.11.1996г по 15.06.1997г. (7 мес. 15 дней); на Центральной спасательной станции в должности водолаза с 17.06.1997г по 31.07.1998г. (1 год 1 мес. 15 дней); в ООО «Подводспецстрой» в должности водолаза с 03.08.1998г. по 01.10.2001г. (итого: сумма года l мес. 29 дней); в ТОО «Подводспецстрой сервис» в должности водолаза с 02.10.2001г. по 25.01.2005г. (3 года 3 мес. 24 дня) указаны без кода льготы.

Кроме того, согласно Закона Республики Казахстан от 16.07.1996г. №32.1 «О внесении изменений и дополнений в Закон адрес «О пенсионном обеспечении граждан адрес», пенсионное обеспечение на адрес за работу с вредными и тяжелыми условиями труда на основании Списков №1 и №2 отменено с 1 января 1998г.

Таким образом, периоды работы истца на адрес в период с 01 января 1998г. не могут быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в РФ.

Также не включены в льготный стаж истца периоды работы: в ООО «Подводстройсервис» в должности водолаза с 01.01.2005г по 01.04.2008г. (итого: сумма года 3 мес. 1 день) и с 01.06.2008г по 31.12.2009г. (итого: сумма год 7 мес. 1 день) и в ООО «ГТК» в должности водолаза с 01.04.2010г по 28.03.2011г. (итого: сумма мес. 28 дней) и с 01.04.2011г по 30.04.2012г. (итого: сумма год 1 мес.), поскольку указанные периоды учитываются только на основании данных персонифицированного учета, в выписке из ИЛС данные периоды указаны на общих условиях труда, взносы за льготную работу и соответственно код льготной работы отсутствуют. Документальное подтверждение льготного характера работы (льготные справки организаций, акт документальной проверки) в указанные периоды отсутствуют

Суд, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело фио, выслушав стороны, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 21 июля 2021 года решением ГУ-ГУ Пенсионного фонда РФ №7 по адрес и адрес истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа.

В специальный стаж по причине отсутствия подтверждения льготного характера работы в течение полного рабочего дня не засчитаны следующие периоды работы истца в качестве водолаза:

-на Центральной спасательной станции в должности водолаза с 08.05.1993г. по 09.01.1995г. - 1 год 8 мес. 2 дня;

-в Управлении «Алтайэнерго» в должности водолаза с 17.01.1995г. по 01.11.1996г. - 19 мес. 15 дней;

-на Усть-Каменогорской ГЭС в должности водолаза с 01.11.1996г. по 15.06.1997г. - 115 дней;

-на Центральной спасательной станции в должности водолаза с 17.06.1997г. по 31.07.1998г. - 1 год 1 мес. 15 дней;

-в ООО «Подводспецстрой» в должности водолаза с 03.08.1998г. по 01.10.2001г. – 3 года 1 мес. 29 дней;

-в ТОО «Подводспецстрой сервис» в должности водолаза с 02.10.2001г по 25.01.2005г. - 3 года 3 мес. 24 дня;

согласно индивидуальным сведениям персонифицированного учета застрахованного лица:

-в ООО «Подводстройсервис» в должности водолаза с 01.01.2005г. по 01.04.2008г. - 3 года 3 мес. 1 день;

-с 01.06.2008г. по 31.12.2009г. - 1 год 7 мес. 1 день;

-в ООО «ГТК» в должности водолаза с 01.04.2010г. по 28.03.2011г. (11 мес. 28 дней) и с 01.04.2011г. по 30.04.2012г. (1 год 1 мес.)

Также, в связи с отсутствием документального подтверждения страхового стажа компетентным органом адрес не включены в стаж следующие периоды:

на Усть-Каменогорском комбинате шелковых тканей им.60-летия СССР с 04.07.1991г по 16.09.1992г. (1 год 2 мес. 13 дней);

на Усть-Каменогорской ТЭЦ с 21.09.1992г по 24.02.1993г. (5 мес. 4 дня);

на Центральной спасательной станции с 08.05.1993г. по 09.01.1995г. (1 год 8 мес. 2 дня);

в Управлении «Алтайэнерго» с 17.01.1995г. по 01.11.1996г. (1 год 9 мес. 15 дней);

на Усть-Каменогорской ГЭС с 01.11.1996г. по 15.06.1997г. (7 мес. 15 дней);

на Центральной спасательной станции с 17.06.1997г. по 31.07.1998г. (1 год 1 мес. 15 дней);

в ТОО «Подводспецстрой» с 03.08.1998г. по 01.10.2001г. (3 года 1 мес. 29 дней);

в ТОО «Подводспецстрой» сервис» с 02.10.2001г по 25.01.2005г. (3 года 3 мес. 24 дня).

Спорные периоды работы фио, указанные им в исковых требованиях, подтверждаются данными трудовой книжки истца, личных книжек водолаза, выпиской из лицевого счета.

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ №99-р от 22.06.2004г. «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждый полный год такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч.3 ст.30 данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 названного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992г. (адрес является участником данного соглашения), пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.п.1,2 ст.6 Соглашения, назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст.10 Соглашения, государства-участники Содружества берут на себя обязательство информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В силу ч.8.1 ст.21 ФЗ «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на адрес, а также на территории иностранного государства, с которым РФ заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

Письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992г. (в данном случае адрес) до 1 января 2002г. (даты вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в РФ из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992г., за пределами РФ после 1 января 2002г. могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территорий которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п.11-17 настоящих Правил.

В соответствии с п.11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч.1 ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 18.01.2006г.

Таким образом, период работы истца с 04.07.1991г. по 16.09.1992г. и с 21.09.1992г. по 24.02.1993г. подтверждены в установленном законом порядке данными его трудовой книжки и подлежат включению в его общий страховой стаж.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсий по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Согласно п.3 названного Постановления Правительства РФ, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Согласно п.4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются водолазы и иные работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год, т.е. 25 часов в месяц, в соответствии со Списком №1, утвержденным вышеназванным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. (раздел XXIII «Общие профессии», позиция 12100000-11465).

Обоснованность применения данного Списка подтверждена Постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 и от 24.04.2003г. №239.

Кроме того, в рассматриваемый период действовали Письмо Министерства социального обеспечения адрес от 13 марта 1987г. №1-33-И, согласно которому правом на льготную пенсию по Списку №1, разделу XXIII «Общие профессии», пользуются водолазы, старшие водолазы, водолазные старшины, инструкторы по водолазному делу, водолазные специалисты, инструкторы-водолазы, старшины (бригадиры) водолазной станции и водолазы-матросы при условии выполнения ими установленной для водолазов нормы часов работы под водой в течение календарного года не менее 300 часов, что должно подтверждаться записями в личной книжке водолаза.

При выработке в течение календарного года менее 300 часов в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, принимаются те месяцы, когда работа под водой составляла не менее 25 часов в месяц.

Указанное письмо утратило силу в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 апреля 2020 года №232.

Согласно Постановления Минтруда РФ от 11 мая 1993 №105 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 09 августа 1991 №591», по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более, как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

В силу п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей» к периодам работы, подлежащим включению в подсчет стажа на соответствующих видах работ, предъявляется требование о постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В силу особого характера работы водолазов и других работников, занятых на работах под водой, законодательством установлены требования, выражающиеся в количестве времени пребывания под водой, поэтому стаж на соответствующих видах работ водолазам исчисляется по часам подводной работы. При этом, требование наличия у водолаза в году не менее 275 часов работы под водой (в месяце - не менее 25 часов) при его исчислении является прямой нормой законодательства. В этой связи, стаж на соответствующих видах работ исчисляется по годам, исходя из 275 часов в год. За полные годы учитываются те, в течение которых водолаз был под водой не менее 275 часов. Годы, в течение которых водолаз находится под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов в месяц и более подводной работы. Месяцы, в которых подводные работы проводились менее, чем 25 часов, в подсчет не включаются. Полученные месяцы суммируются и делятся на 12, в результате чего получается количество лет, в течение которых водолаз занят под водой. Исчисление стажа на соответствующих видах работ, исходя, из их суммарного количества часов пребывания водолаза под водой, не допускается.

Период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в качестве водолазов и других работников, занятых работой под водой, подтверждается водолазной книжкой, а при ее отсутствии – другими документами, в которых имеются данные о количестве часов пребывания под водой (п.8 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №258н).

При изложенных обстоятельствах, учитывая, в т.ч., данные водолазной книжки истца и его трудовой книжки, суд находит подтвержденными в судебном заседании и подлежащими включению в специальный страховой стаж истца следующие периоды работы: с 08.05.1993г. по 09.01.1995г.; в Управлении «Алтайэнерго» в должности водолаза с 17.01.1995г. по 01.11.1996г.; на Усть-Каменогорской ГЭС в должности водолаза с 01.11.1996г по 15.06.1997г.; на Центральной спасательной станции в должности водолаза с 17.06.1997г по 31.07.1998г.; в ТОО «Подводспецстрой» в должности водолаза с 03.08.1998г. по 01.10.2001г.; в ТОО «Подводспецстройсервис» в должности водолаза с 02.10.2001г. по 25.01.2005г., в ООО «Подводстройсервис» с 28.01.2005г. по 01.04.2008г., с 01.06.2008г по 31.12.2009г. и с 01.01.2010г. по 31.03.2010г.; в ООО «ГТК» в должности водолаза с 01.04.2010г по 10.06.2014г. и в ООО «Тандем проект» с 01.07.2014г. по 31.03.2015г.

Доводы ответчика о том, что данные периоды указаны в данных персонифицированного учета как периоды трудовой деятельности истца на общих условиях труда, взносы за льготную работу и соответственно код льготной работы отсутствуют, не могут быть приняты судом.

Согласно п.п.4.2 и 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. №9-П, поскольку сами застрахованные лица непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, они, хотя и получают указанную информацию, как правило, не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции РФ.

Истец, как следует из материалов дела, является застрахованным лицом в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу вышеизложенного, отсутствие сведений об уплате работодателем страховых взносов в отдельные периоды его трудовой деятельности, а также то, что сведения о его работе направлены в ПФР без кода, обозначающего льготные условия труда, само по себе не может служить основанием для отказа в реализации права истца на пенсионное обеспечение, приобретенное в соответствии с законом.

Кроме того, 20 декабря 2019 года между адрес и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 01 января 2021 года.

Согласно ст.2 Соглашения, настоящее Соглашение распространяется на конкретный перечень пенсий в государствах-участниках, при этом, согласно названной статьи, досрочная страховая пенсия по старости в адрес не выплачивается.

Однако, в силу п.3 ст.2 Соглашения, иные виды пенсий (пособий) назначаются и выплачиваются в соответствии с законодательством государства проживания трудящегося (члена семьи).

В связи с этим суд не может принять доводы ответчика о том, что периоды трудовой деятельности истца не могут быть включены в его специальный стаж, поскольку с 1998 года в адрес отменены назначение и выплата досрочной страховой пенсии в связи со льготными условиями труда.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований фио в части включения в его страховой стаж периода его работы с 13.01.1989г. по 06.06.1989г., а также периода службы истца в СА, поскольку, согласно пенсионного дела, указанные периоды включены в общий страховой стаж фио

Периоды трудовой деятельности истца с 01.04.2015г. также включены в специальный страховой стаж истца, в связи с отсутствием спора между сторонами в указанной части суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований фио в этой части.

Согласно материалов пенсионного дела, в период с 18.06.2014г. по 30.06.2014г. истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, период нахождения истца в административном отпуске включению в его страховой стаж не подлежит.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости по состоянию на дату обращения, 13 апреля 2021 года, в связи с чем подлежат удовлетворению исковые требования фиоВ об обязания ответчика назначить ему выплату досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании зачесть спорные периоды в стаж и назначить пенсию с момента обращения удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №518389/21 от 21.07.2021 года об отказе фио в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в общий страховой стаж фио, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, периоды работы с 04.07.1991 г. по 16.09.1991 г., с 21.09.1992 г. по 24.02.1993 г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право для назначения фио досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 08.05.1993 г. по 09.01.1995 г., с 17.01.1995 г. по 01.11.1996 г., с 02.11.1996 г. по 15.06.1997 г., с 17.06.1997 г. по 31.07.1998 г., с 03.08.1998 г. по 01.10.2001 г., с 02.10.2001 г. по 25.01.2005 г., с 28.01.2005 г. по 01.04.2008 г., с 01.06.2008 г. по 31.12.2009 г., с 01.01.2010 г. по 31.03.2010 г., с 01.04.2010 г. по 10.06.2014 г., с 01.07.2014 г. по 31.03.2015 г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес назначить фио досрочную страховую пенсию по старости с 12.04.2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.10.2022 г.