Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-105/2022

77RS0010-02-2022-000459-96

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 7 февраля 2022 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием заявителя Голуб Ольги Юрьевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя Голуб Ольги Юрьевны на постановление №0355431010121111601018311 старшего контролера ГКУ «АМПП» фио от 16 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Голуб Ольги Юрьевны, на решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 1 декабря 2021 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Голуб Ольги Юрьевны,

установил:

постановлением №0355431010121111601018311 старшего контролера ГКУ «АМПП» фио от 16 ноября 2021 года, Голуб Ольга Юрьевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 статья 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 1 декабря 2021 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Голуб Ольги Юрьевны постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Измайловский районный суд адрес, заявитель голуб О.Ю. просит отменить данные акты, вынесенные в отношении нее по данному делу об административном правонарушении, приводя в жалобе доводы об их незаконности и необоснованности.

Заявитель Голуб Ольга Юрьевна в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила акты должностных лиц ГКУ АМПП отменить, производство по делу об АП прекратить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель административного органа в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, выслушав объяснения заявителя, прихожу к следующим выводам.

Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил, за исключением следующих случаев: - размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим постановлением; - внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с настоящего постановления независимо от времени въезда на парковочное место; - внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии с - настоящего постановления. При повторном размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в зоне действия дифференцированного тарифа в период с 8 часов 00 минут до 21 часа 00 минут время размещения данного транспортного средства суммируется с учетом всех предыдущих парковочных сессий за указанный период времени, если между окончанием одной парковочной сессии и началом другой парковочной сессии в пределах указанной территории прошло менее 30 минут. В указанном случае оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки осуществляется с учетом суммарного времени таких парковочных сессий. Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. В случае если плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии с - настоящего постановления внесена, в том числе за пользование парковочными местами на улицах, которые после внесения указанной платы были включены Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес в зону действия повышенного круглосуточного тарифа в соответствии с настоящего постановления, размещение соответствующего транспортного средства на указанных улицах считается оплаченным до окончания оплаченного периода.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность, предусмотренную КоАП адрес.

Должностным лицом установлено, что 10 ноября 2021 года в 11 часов 21 минуту по адресу: адрес, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: АПК «ПаркНет-М», заводской номер 00580, свид. о поверке № СП 20112303, действительное до 22.11.2021 года включительно, зафиксировано транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, размещенное на платной городской парковке в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 г. №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках» было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Вместе с тем с такими выводами согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом ст. 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со ст. 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Согласно Приложения N 2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП, размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы. Вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются (кроме случаев размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов): автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района адрес, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения.

указанного Приложения к Правилам установлено, что на городских парковках запрещается размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест.

В соответствии с к ПДД РФ дорожный знак 6.4 обозначает парковочное место.

Дорожный знак 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 «Парковка» распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Дорожная разметка 1.24.3 указывает место стоянки для инвалидов и дублирует дорожный знак 8.17 "Инвалиды".

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что инвалиды вправе бесплатно размещать принадлежащие им транспортные средства на тех местах парковки, которые обозначены дорожными знаками 6.4 «Парковка» и 8.17 «Инвалиды», а при наличии дорожной разметки 1.24.3 - только в границах парковочного места, обозначенного соответствующей разметкой.

Согласно сведениям из ГКУ АМПП на транспортное средство марки регистрационный знак ТС имеется парковочное разрешение инвалида.

Как усматривается из имеющихся в деле фотографий, на момент фотофиксации вмененного Голуб О.Ю. административного правонарушения принадлежащее ей транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС располагалось по адресу: у дома 32, корпуса 4 по улице 11-я Парковая в адрес. По указанному адресу организована платная городская парковка. Автомобиль Голуб О.Ю. располагался на парковочном месте передней частью к тротуару.

Согласно сведениям официального Интернет ресурса "Парковки Москвы" parking.mos.ru, платная городская парковка, организованная по адресу Москва, дома 32 корпуса 4 по улице 11-я Парковая в адрес

Согласно сведениям официального Интернет ресурса "Электронный атлас Москвы" на платной городской парковке организована парковка для инвалидов, обозначенные дорожными знаками 6.4 «Парковка», 8.17 "Инвалиды" и дорожной Приложения 2 к ПДД РФ.

Вместе с тем, из представленной фототаблицы на оборотной стороне постановления, а также из фотоматериала, представленной заявителем, усматривается, что на 10 ноября 2021 года в месте, где был припаркован автомобиль, установлен дорожный «Парковка» Приложения N 1 к ПДД РФ с дополнительной табличкой 8.17 «Инвалиды» Приложения ПДД РФ, при этом разметка 1.24.3 отсутствует.

Вместе с тем, судом была истребована информация о количестве парковочных мест для инвалидов, а также о наличии дорожной разметки, свидетельствующей о наличии инвалидных мест по указанному адресу, как следует из ответа ДЖКХ адрес по указанному адресу имеются парковочных места, предназначенных для остановки/стоянки транспортных средств, управляемых маломобильными группами граждан.

Согласно правилам дорожного движения РФ (Дорожная разметка), в случаях, если значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками. В случаях если линии временной разметки и линии постоянной разметки противоречат друг другу, водители должны руководствоваться линиями временной разметки.

При этом, анализ материала фотофиксации, сопоставления с дислокацией дорожных знаков из ДЖКХ адрес, при отсутствии дорожной разметки 1.24.3 позволяет сделать вывод о том, что автомобиль марки марка автомобиля регистрационный знак ТС стоял в зоне действия «Парковка» Приложения N 1 к ПДД РФ с дополнительной табличкой 8.17 «Инвалиды» Приложения РФ.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в действиях Голуб О.Ю. отсутствует состав административного правонарушения.

В связи с изложенным постановление №0355431010121111601018311 старшего контролера ГКУ «АМПП» фио от 16 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Голуб Ольги Юрьевны; решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 1 декабря 2021 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Голуб Ольги Юрьевны, подлежат отмене, дело об АП прекращению на основании КоАП РФ.

руководствуясь ст. ст. 6 и 308 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу заявителя Голуб Ольги Юрьевны удовлетворить.

Постановление №0355431010121111601018311 старшего контролера ГКУ «АМПП» фио от 16 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Голуб Ольги Юрьевны отменить.

Решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 1 декабря 2021 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Голуб Ольги Юрьевны отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Голуб Ольги Юрьевны прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова