Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Романова В.А. Дело № 7-14578/2022

РЕШЕНИЕ

31 августа 2022 года город Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием защитника фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова Н.В. на постановление № ... контролёра-ревизора Государственного казённого учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (далее – ГКУ «АМПП») от 28 июля 2021 года и решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 21 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г. Москвы), в отношении фио,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № ... контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» от 28 июля 2021 года Иванов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Измайловского районного суда города Москвы от 21 марта 2022 года постановление № ... контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» от 28 июля 2021 года оставлено без изменения, жалоба Иванова Н.В. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Иванов Н.В. ссылается на то, что он является инвалидом II группы, на транспортное средство выдано парковочное разрешение инвалида; в связи с тем, что на парковке отсутствовали места для инвалидов, он припарковал автомобиль в другом месте без осуществления оплаты; назначенное ему административное наказание является чрезмерно суровым.

В судебное заседание Иванов Н.В., извещённый в установленном порядке, не явился, уполномочил защитника фио на представление его интересов, которая поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника фио, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках» (далее – Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

В силу КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Согласно материалам дела, 23 июля 2021 года в 17 часов 19 минут по адресу: адрес зафиксировано, что Иванов Н.В., являясь собственником транспортного средства марки «...» регистрационный знак ТС, в нарушение п. 2.4 Правил не произвёл оплату за размещение указанного транспортного средства на соответствующей платной парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъёмки, – АПК «Стрит Фалькон», заводской номер: SF039, свидетельство о поверке № СП 2922019, действительной до 4 марта 2022 года включительно; схемой дислокации дорожных знаков.

Оценив указанное доказательство всесторонне, полно, объективно, в соответствии с требованиями КоАП РФ, должностное лицо ГКУ «АМПП» и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности Иванова Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы.

В соответствии с п. 2.1.3 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения автотранспортных средств инвалидов (в том числе специальных автотранспортных средств инвалидов), а также автотранспортных средств законных представителей ребёнка-инвалида и автотранспортных средств иных лиц, перевозящих инвалидов в случаях, предусмотренных федеральным законом и пунктом 4 Постановления – на местах для парковки только автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действует резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения, за исключением специальных парковочных мест для грузового транспорта и специальных парковочных мест для автобусов.

Из буквального толкования приведённой нормы следует, что автотранспортные средства инвалидов (в том числе специальные автотранспортные средства инвалидов), а также автотранспортные средства законных представителей ребёнка-инвалида и автотранспортные средства иных лиц, перевозящих инвалидов в случаях, предусмотренных федеральным законом и пунктом 4 Постановления, если на них одновременно не оформлено резидентное парковочное разрешение, бесплатно размещаются на платной парковке только на местах, предназначенных для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

Из содержания жалобы Иванова Н.В. следует, что в момент фиксации административного правонарушения 23 июля 2021 года транспортное средство марки «...» регистрационный знак ТС, на которое оформлено разрешение инвалида, было размещено не на месте, предназначенном для парковки автотранспортных средств инвалидов, а на платном месте для парковки иных транспортных средств, за исключением грузового транспорта и автобусов, в связи с чем, руководствуясь п. 2.4 Правил, Иванов Н.В. обязан был произвести оплату за размещение автомобиля на указанном парковочном месте, чего им сделано не было, в связи с чем его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Постановление о привлечении Иванова Н.В. к административной ответственности вынесено должностным лицом ГКУ «АМПП» в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Иванову Н.В. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, основания для применения ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку размер административного штрафа по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы составляет 5 000 рублей.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица ГКУ «АМПП» и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Иванова Н.В. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление № ... контролёра-ревизора Государственного казённого учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» от 28 июля 2021 года и решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 21 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», в отношении фио - оставить без изменения, жалобу Иванова Н.В. – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко