Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-123/2021

77RS0010-02-2022-000488-09

Р Е Ш Е Н И Е

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 3 марта 2022 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия законного представителя ООО «МИНИКАР»,

с участием защитника ООО «МИНИКАР» Козлова С.В., представившего доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «МИНИКАР» фио на постановление №0356043010321122902004186 заместителя начальника МАДИ фио от 29 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14.1 КРФоАП, в отношении ООО «МИНИКАР»,

установил:

постановлением №0356043010321122902004186 заместителя начальника МАДИ фио от 29 декабря 2021 года, ООО «МИНИКАР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Измайловский суд адрес законный представитель Общества просит постановление должностного лица МАДИ отменить, производство по делу прекратить, считает данное постановление незаконным и необоснованным.

Законный представитель ООО «МИНИКАР» в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о явке в суд, причины неявки суду не известны, направил в суд защитника Общества.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя Общества, что согласуется с требованиями ст. 30.6, ст. 25.4 КРФоАП.

Защитник ООО «МИНИКАР» Козлов С.В. в настоящее судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, постановление МАДИ отменить.

Представитель административного органа не явился, извещен, причины неявки суду не известны.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, не усматриваю снований для отмены или изменения постановления должностного лица МАДИ.

В соответствии с КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ административным правонарушением признается отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства.

Из Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам легковое такси должно соответствовать, в частности, таким обязательным требованиям как наличие на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке; легковое такси должно соответствовать установленным цветовым гаммам кузова в случае установления такого требования законами субъектов Российской Федерации; легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета.

В перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1586, определено, что легковое такси оборудуется фрахтовщиком опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства .

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 29 ноября 2021 года в 11 час. 20 мин. по адресу: адрес, в нарушение п. 89 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, допустил отсутствие опознавательного фонаря на крыше транспортного средства марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N 260629, действительного с 05.04.2019 года до 04.04.2024 года, выданного ООО «МИНИКАР» (путевой лист не предъявлялся), за что ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Факт совершения ООО «МИНИКАР» правонарушения подтверждается: протоколом №АП02095471 об АП, составленного 22.12.2021 года; фотофиксацией и иными материалами дела.

Указанные доказательства оформлены должностными лицами МАДИ в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со КоАП РФ, в связи с чем, они обосновано приняты и положены в основу вынесенных актов, что нашло свое отражение в текстах постановления, решения должностных лиц.

Законный представитель Общества в приложениях к жалобе представил договор купли-продажи ТС №2/48 от 29 декабря 2020 года, заключенного между ООО «МИНИКАР» и ООО «ВЕРИТЕХ»; акт приема-передачи ТС от 29 декабря 2020 года; справку начальника отделения фиоА, от 16.12.2021 года, согласно которому ТС марки марка автомобиля регистрационный знак ТС снято с учета 28.07.2021 года в связи с продажей другому лицу.

Вопреки доводам жалобы, вина Общества во вменяемом ему административном правонарушении доказана совокупностью исследованных должностным лицом доказательств, оснований не доверять которым не имеется, и которые свидетельствуют о том, что на момент проверки вышеназванное транспортное средство, используемые для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, не были оборудованы опознавательными фонарями легкового такси, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

В соответствии с Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закона адрес от 11.06.2008 N 22 "О легковом такси в адрес", деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - Разрешение). Заявитель для получения разрешения своей подписью подтверждает соответствие транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требованиям, установленным настоящим Федеральным и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Исходя из положений того же Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ, разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

С учетом изложенного, ООО "МИНИКАР", получив разрешения: N 260629, срок действия с 5 апреля 2019 по 04 апреля 2024 года, - на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, определило назначение указанного автомобиля, как транспортное средстве, используемое исключительно для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на срок действия разрешения, по собственной инициативе приняло на себя обязательства по соблюдению соответствующих требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа, в том числе и перевозок, в соответствии с которыми обязано оборудовать транспортное средство соответствующими опознавательными знаками и осуществлять контроль за этим, в том числе, за наличием опознавательного фонаря легкового такси на крыше автомобиля.

Поскольку на момент вываленного административного правонарушения выданные Обществу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на указанном автомобиле являлось действующим, за прекращением их действия в уполномоченный орган Общество не обращалось, намерения прекращать осуществление таксомоторной деятельности с использованием данных автомобилей не имел, являлся единственным лицом, у которого имелось право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, субъектом вмененного административного правонарушения является именно ООО "МИНИКАР".

При этом доводы о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, находился во владении и пользовании иного лица на основании договора купли-продажи, само по себе не исключает ответственности Общества за его совершение и не влечет отмену постановления должностного лица, поскольку указанный договор не является достаточным доказательством, свидетельствующим о бесспорном владении и использовании иного лица, указанным выше транспортным средством в момент фиксации правонарушения.

Таким образом, достоверных доказательств судье не было представлено, не названы они и в жалобе.

Оценив на основании КоАП РФ представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что эти доказательства безусловно не указывают на отсутствие объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.1 КРФоАП, в действиях ООО «МИНИКАР».

Судья не усматривает каких-либо нарушений процессуальных прав ООО «МИНИКАР» при рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ, которые могли бы повлиять на квалификацию его действий и служить основанием для освобождения от административной ответственности, а, следовательно, и к отмене акта должностных лиц.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «МИНИКАР» от административной ответственности на основании КоАП РФ не имеется.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные данного Кодекса.

Таким образом, ООО «МИНИКАР» обоснованно привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «МИНИКАР» в пределах санкции КоАП РФ, в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

С учетом взаимосвязанных положений и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в названного Кодекса.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого постановления, не имеется.

руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

постановление №0356043010321122902004186 заместителя начальника МАДИ фио от 29 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14.1 КРФоАП, в отношении ООО «МИНИКАР», оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «МИНИКАР» фио - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получении копии решения.

Судья В.А. Романова