Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2022-000387-21

№ 2-2385/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 19 мая 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи ... при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2385/22 по иску ...... к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании права на назначение пенсии, включении периодов в стаж, обязании назначить пенсию, взыскании неначисленной пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

К... обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес, указав, что решением пенсионного органа от 15.11.2021 г. № 1194032/21 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. Между тем, с указанным решением истец не согласна, указывая, что пенсионным органом необоснованно не были включены в стаж периоды ее работы в должности санитарки рентгенологического кабинета с 08.08.2005 г. по 31.08.2014 г. в ГБУЗ адрес городская поликлиника № 7» Департамента здравоохранения адрес, а также с 01.09.2015 г. по 31.05.2017 г. в фио адрес «Центральная городская клиническая больница адрес» в должности санитарки рентгенкабинета.

В связи с изложенным истец, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы с 08.08.2005 г. по 31.08.2014 г. и с 01.09.2015 г. по 31.05.2017 г., признать за истцом право на получение страховой пенсии по старости с 09 октября 2021 г., обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 09.10.2021 г., взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную страховую пенсию по старости за период с 09.10.2021 г. до вступления решения в законную силу. Также истцом заявлены требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., а также 181 700 руб. в качестве расходов по оплате услуг представителя.

Истец К... в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио который уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес, действующий на основании доверенности, фио в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал по доводам приобщенного к материалам дела отзыва на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеют младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) - Раздел XXIV, код позиции: 22600000-14467.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 09.09.2021 г. К..., паспортные данные, обратилась в ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес № 1194032/21 от 15.11.2021 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Страховой стаж работы Клейменовой О.Б. на дату обращения за назначением пенсии (09.09.2021 г.), исходя из решения пенсионного органа, составил 27 лет 04 месяца 19 дней, стаж работ с тяжелыми условиями труда-отсутствует.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда ответчиком не засчитаны периоды работы истца:

-с 08.08.2005 г. по 31.08.2014 г. с ГБУЗ адрес городская поликлиника № 7 ДЗМ» в должности санитарки рентгенологического кабинета;

-с 01.09.2015 г. по 31.05.2017 г. в фио «Центральная клиническая больница адрес» в должности санитарки рентгенотделения городской поликлиники №1.

Основанием для отказа во включении в стаж работ с тяжелыми условиями труда указанных периодов послужило то, что в связи с актом документальной проверки от 20.09.2021 г. № 57 согласно должностной инструкции в обязанности санитарки рентгенотделения городской поликлиники № 1 не включены обязанности ухода за больными.

В Письме Минтруда РФ от 27 мая 1992 г. № 1062-РБ «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)» указывается, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 года № 517 в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована на должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными", в связи с чем в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (приложение № 3 к Постановлению Совета Министров адрес от 23 февраля 1991 года № 116). До 1 января 1992 года санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным Письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку № 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Приказом Министерства здравоохранения РФ № 137 от 16 июня 1993 года в дополнение к Приказу Минздрава адрес № 132 от 2 августа 1992 года «О совершенствовании службы лучевой диагностики» утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенолаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде.

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26 июня 2003 г. № 5031-ЮЛ было разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. № 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". В связи с чем назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку № 2 в соответствии с Письмом Минтруда России от 25 мая 1992 г. № 1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом Письме. То есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Как следует из трудовой книжки К... а также представленных в материалы дела справок, истец Приказом № 135-к 08.08.2005 г. принята на должность санитарки рентгенологического кабинета в ГБУЗ адрес городская поликлиника № 7» Департамента здравоохранения адрес, в указанной должности состояла по 31.08.2014 г., в период рабочей деятельности работала на полную ставку.

В материалы дела представлена должностная инструкция санитарки рентгеновского кабинета, а также справка работодателя, согласно которой функциональные обязанности Клейменовой О.Б. состоят:

-содержание помещений рентгеновского кабинета, инвентаря и оборудования в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки помещений, а также проведение генеральной уборки 1 раз в месяц;

-подготовка кабинета к приему пациентов (затемнение окон, подготовка рабочих мест врача рентгенолога и рентгенолаборанта);

-помощь рентгенолаборанту в приготовлении контрастных веществ, химреактивов для обработки рентгеновской пленки;

-помощь врачу и рентгенолаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований;

-вызов больных в кабинет по указанию врача и рентгенолаборанта;

-подача кассет врачу и рентгенолаборанту, взятие их и обработка пленки;

-подача оформленных документов в регистратуру;

-оказание помощи рентгенлаборанту при обработке рентгеновской пленки;

-осуществление сдачи халатов и белья в стирку и получение чистого белья в установленном порядке;

-вынос мусора из кабинета;

-строгое соблюдение инструкций по уборке помещений ренгеновского кабинета.

Исходя из обязанностей, отраженных в указанной должностной инструкции, не усматривается выполнение истцом работы младшей медицинской сестры по уходу за больными, такие обязанности не включены в должностную инструкцию санитарки, иными доказательствами осуществление истцом именно ухода за больными не доказано, при этом индивидуальные сведения за период с 08.08.2005 г. по 30.09.2014 г. сданы за Клейменову О.Б. на общих основаниях, в связи с чем суд не может прийти к выводу о соответствии выполняемой истцом работы в указанной период в должности санитарки должности младшей медицинской сестры по уходу за больными рентгеновского кабинета.

На основании изложенного, поскольку осуществление работы, предусмотренной Списком № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, не доказано, указанный период не подлежит включению в стаж К... дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также материалами дела подтверждается, что в период с 01.09.2015 г. по 31.05.2017 г. истец осуществляла трудовую деятельность в фио «Центральная клиническая больница адрес» в должности санитарки рентгенотделения городской поликлиники №1 на полную ставку.

В соответствии с должностной инструкцией, в должностные обязанности санитарки входит в том числе:

-производить уборку помещений не менее 2 раз в день в соответствии с санитарными нормами;

-готовить кабинет к приему больных (затемнение, подготовка рабочих мест врача-ренгенолога и рентгенлаборанта;

-оказывать помощь рентгенлаборанту в приготовлении контрастных вещест и химических растворов для обработки рентгеновских пленок;

-в необходимых случаях сопровождать больного после исследования;

-получать и обеспечивать правильное хранение и использование белья и моющих средств;

-сообщать о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и электроприборах.

В материалы дела также представлена справка фио «ЦГКБ адрес», согласно которой 30.09.2015 г. проведена специальная оценка условий труда. На рабочем месте санитарки рентгенотделения Городской поликлиники № 1 установлен класс условий труда-2, в связи с чем дополнительный тариф страховых взносов в ПФР не начислялся и не уплачивался.

Таким образом, поскольку в указанный период также не подтверждено выполнение истцом работы по уходу за больными в течение полного рабочего дня, и указанные обязанности не включены в должностную инструкцию санитарки, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода работы Клейменовой О.Б. с 01.09.2015 г. по 31.05.2017 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как несоответствующий требованиям Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Таким образом, поскольку суд отказывает истцу во включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, требования истца об обязании назначить Клейменовой О.Б. страховую пенсию по старости с 09.10.2021 г. также не подлежат удовлетворению в связи с отсутствием требуемого стажа. На том же основании суд отказывает истцу в удовлетворении требований о взыскании с ответчика неначисленной страховой пенсии по старости за период с 09.10.2021 г. по день вступления решения суда в законную силу.

Поскольку суд отказывает истцу в удовлетворении основных требований, требования о взыскании компенсации морального вреда и расходов на оплату услуг представителя также не подлежат удовлетворению.

Дополнительно суд отмечает, что доказательств того, что действиями ответчика истцу причинены физические или нравственные страдания, не представлено, а нарушение каких-либо неимущественных прав истца ответчиком по делу не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований К... к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании права на назначение пенсии, включении периодов в стаж, обязании назначить пенсию, взыскании неначисленной пенсии, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2022 года.