Мотивированное решение

дело № 2-2370/2022

УИД 77RS0010-02-2022-000174-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 25 августа 2022 года

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре Абдыкапар А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П1 к Департаменту городского имущества города Москвы, ОМВД России по району Измайлово города Москвы, П2, П3 в лице законных представителей П2, П4 об обязании заключить договор социального найма, поставить на регистрационный учет, не чинить препятствий,

У С Т А Н О В И Л:

Истец П1 обратилась в суд с иском к ответчикам об обязании заключить договор социального найма, поставить на регистрационный учет, не чинить препятствий, мотивируя свои требования тем, что она (истец) зарегистрирована и проживет в квартире по адресу: г. Москва, ***, в которой совместно с ней также фактически проживает её супруг Л1, ранее Л1 был зарегистрирован по месту жительства в принадлежавшей ему квартире по адресу: г. Москва, **, которую он в 2003 г. подарил сыну истца – П2, но в 2018 г. П2 обратился с иском в суд о признании Л1 утратившим право пользования квартирой, снятии с регистрационного учета, и эти требования были судом удовлетворены. В связи с указанным Л1 остался без регистрации в г. Москве, чем нарушаются его права на жилище, на социальную защиту, оформление пенсии, получение доплат. Истец обращалась в уполномоченные органы по поводу регистрации Л1 в своей квартире по адресу: г. Москва, ***, но получила ответ, что отсутствие договора социального найма на данное жилое помещение препятствует регистрации. В связи с указанным истец просит, с учетом уточнения исковых требований, обязать ДГИ г. Москвы заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Москва, ***, признав её нанимателем данного жилого помещения, обязать ОМВД России по району Измайлово г. Москвы поставить на регистрационный учет её мужа Л1 по указанному адресу, не препятствовать регистрации мужа к жене - инвалиду 1 группы, за которой он ухаживает и проживает по данному адресу с 1993 г.

В судебном заседании истец П1 поддержала заявленные требования.

Ответчик П2, законные представители несовершеннолетнего П3 – П2, П4 в судебное заседание явились, не возражали против заявленных истцом требований о заключении договора социального найма, но возражали против включения в него и регистрации Л1 в спорной квартире.

Представители ответчиков ДГИ г. Москвы, ОМВД России по району Измайлово г. Москвы в судебное заседание не явились, отзывов, возражений на иск не представлено.

Третье лицо Л1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 2 ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с абзацем 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с действующим с 01.03.2005 года Жилищным кодексом РФ

- граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ);

- жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст. 10 ЖК РФ);

- по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ);

- наниматель и члены семьи нанимателя жилого помещения несут равные права в отношении жилого помещения (ст. 69 ЖК РФ);

- временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

В соответствии с ранее действовавшим (на дату предоставления спорного жилого помещения) Жилищным кодексом РСФСР

- жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений (ст. 7 ЖК РСФСР);

- граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, …, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР,

никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (ст. 10 ЖК РСФСР);

- на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР);

- пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР);

- при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев (ст. 60 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 54 ранее действовавшего ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 действующего ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства находится в прямой взаимосвязи с законностью его вселения в жилое помещение, тем самым для совершения регистрации по месту жительства необходимо соблюсти законность вселения в жилое помещение, при котором для вселения иного лица в жилое помещение требуется не только воля нанимателя на вселение такого лица, но и согласие наймодателя и всех иных лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении.

Судом установлено, что 18.01.1997 между Л1 и П1 (истец) заключен брак.

Л1 был зарегистрирован в принадлежавшей ему на праве собственности квартире по адресу: город Москва, **.

П1, её сын от предыдущего брака – ответчик П2, сын П2 – несовершеннолетний П3, 2010 года рождения, зарегистрированы по месту жительства в 3-комнатной муниципальной квартире, расположенной по адресу: город Москва, ***.

Также в данной квартире ранее был зарегистрирован бывший муж истца (брак с которым расторгнут 17.04.1992) П5, снятый с регистрационного учета 17.12.2021 в связи с выбытием на другой адрес проживания.

Между Л1 (даритель) и ответчиком П2 (одаряемый) был заключен 12.10.2002 Договор дарения квартиры, по которому даритель подарил одаряемому, а одаряемый принял в дар от дарителя принадлежавшую дарителю квартиру по адресу: г. Москва, **. Данный договор дарения и право собственности П2 на указанную квартиру были зарегистрированы в ЕГРН 21.02.2003, при этом Л1 оставался зарегистрированным по месту жительства в данной квартире, но, как следует из пояснений сторон и материалов дела, всё это время он фактически проживал со своей супругой (истцом) П1 в квартире по адресу: г. Москва, ***.

Впоследствии П2 принял решения продать подаренную ему квартиру, в связи с чем обратился с иском в суд о признании Л1 утратившим право пользования квартирой по адресу: г. Москва, **, снятии его с регистрационного учета по данному адресу.

Вступившим в законную силу решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 19.12.2018 по делу № 2-5439/2018 Л1 был признан утратившим право пользования квартирой по адресу: г. Москва, **, со снятием его с регистрационного учета по данному адресу.

На основании указанного решения суда Л1 был снят 20.03.2019 с регистрационного учета по адресу г. Москва, **, а указанная квартира была продана П2 по договору купли-продажи от 27.10.2020.

С указанного времени Л1 не имеет регистрации по месту жительства, как следует из пояснений истца и третьего лица, истец обращалась по поводу регистрации своего супруга Л1 в квартире по адресу: г. Москва, ***, но получала отказы.

Как следует из ответа ДГИ г. Москвы от 01.04.2019 на заявление истца по вопросу заключения договора социального найма на квартиру по адресу: г. Москва, ***, в приеме документов отказано, так как заявителем не представлены все необходимые документы, в том числе письменное согласие на заключение договора социального найма всех лиц, зарегистрированных с заявителем в указанной квартире.

На тот период в квартире были зарегистрированы П1, её бывший муж П5, их совместный сын П2, сын П2 – П3, то есть помимо заявления истца необходимо было предоставить письменное согласие на заключение договора социального найма от П5 и П2, действующего за себя и своего несовершеннолетнего сына П3, но, как следует из доводов истца, бывший супруг и сын с внуком фактически в данной квартире не проживали, на контакты не выходили, получить от них согласие на заключение договора социального найма не представлялось возможным.

В настоящее время бывший супруг истца П5 снят с регистрационного учета по адресу: г. Москва, *** в связи с выбытием на иное место жительства, а явившиеся в судебное заседание П2 и законные представители несовершеннолетнего П3 не возражали против заключения договора социального найма на данную квартиру с истцом П1 как нанимателем, с включением в него в качестве членов семьи нанимателя зарегистрированных в квартире П2 и П3, о чем ими были поданы заявления о признании иска в данной части.

Поскольку судом установлено, что П1, *** г.р., её сын П2, *** г.р., внук (сын сына) П3, *** г.р., на законных основаниях зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности г. Москвы, по адресу: г. Москва, ***, то они вправе заключить с ДГИ г. Москвы договор социального найма на данное жилое помещение, с нанимателем П1, с включением в него в качестве членов семьи нанимателя П2, П3, поскольку в ходе рассмотрения дела судом истец и указанные ответчики пришли к соглашению о заключении договора социального найма.

При этом суд устанавливает ДГИ г. Москвы срок для заключения договора социального найма на основании данного решения суда – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Также истец и третье лицо обращались в органы МВД по вопросу регистрации Л1 в спорной квартире, на что им были даны ответы о необходимости предоставить предусмотренные законом документы, подтверждающие обоснованность вселения и регистрации Л1 в указанную квартиру (договор социального найма, договор найма государственного или муниципального жилищного фонда, документы о праве собственности на квартиру), однако такие документы представлены не были.

В требованиях истца об обязании не препятствовать в регистрации Л1, обязании зарегистрировать Л1 в указанную квартиру по адресу: г. Москва, *** – суд отказывает, поскольку для постоянной регистрации по месту жительства или временной регистрации по месту пребывания гражданина в жилом помещении необходимо согласие всех зарегистрированных в данном жилом помещении лиц, однако в данном случае такое согласие от ответчиков, зарегистрированных в указанной квартире, не получено, а предусмотренных законом оснований для регистрации в отсутствие такого согласия, по приведенным истцом доводам – не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования П1 к Департаменту городского имущества города Москвы, ОМВД России по району Измайлово города Москвы, П2, П3 в лице законных представителей П2, П4 об обязании заключить договор социального найма, поставить на регистрационный учет, не чинить препятствий – удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу договор социального найма с П1, *** года рождения, на жилое помещение – квартиру № ***, расположенную по адресу: город Москва, ***, с включением в него в качестве членов семьи нанимателя П2, *** года рождения, П3, *** года рождения.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Сапрыкина

Мотивированное решение составлено 01.09.2022 года