Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-3621/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 17 декабря 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами административного дела по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя фио,

установил:

в отношении ИП фио 06 декабря 2021 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ознакомившись с которым, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со КоАП РФ, в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим , объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами ( КоАП РФ)

Одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренной КоАП РФ, направленной на пресечение административного правонарушения, является осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Порядок применения указанной обеспечительной меры определен в КоАП РФ.

На основании КоАП РФ, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии понятых либо с применением видеозаписи.

Таким образом, КоАП РФ предоставляет право выбора провести видеозапись осмотра либо привлечь к участию понятых.

Вместе с тем, из представленного в материалы дела протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07 ноября 2021 года усматривается, что осмотр территории по адресу: адрес, произведен без видеофиксации с участием в качестве понятного представителя Управы, что не отвечает требованиям ст.ст. 25.7, 27.8 КоАП РФ.

Помимо изложенного, указанные в протоколе об административном правонарушении сведения о месте регистрации ИП фио какими-либо фактическими данными, в частности, расширенной выпиской из ЕГРИП, не подтверждены, несмотря на то, что должностным лицом в рамках настоящего дело вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, что предполагает истребование сведений и документов, необходимых для рассмотрения дела по существу.

Указанное является существенным недостатком, который не может быть устранен при рассмотрении дела, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении подлежит возвращению для его надлежащего оформления, поскольку без устранения указанного недостатка дело об административном правонарушении не может быть всесторонне и полно рассмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

протокол № 38-2021 от 06 декабря 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Индивидуального предпринимателя фио возвратить должностному лицу управы адрес для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова