Определение о возвращении заявления

М-8244/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 07 февраля 2022 года

Судья Измайловского адрес фио рассмотрев исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес) в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Вечный зов» о признании действий незаконными, приостановлении деятельности,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с требованием признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Вечный зов» по несоблюдению ст. ст.11,29 (ч.1 и ч.З), 35, 39 ч.З Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID -19), п.п. 2.3, 2.5, 2.7, 2.18, 3.7, 3.8, 3.13 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - незаконными; Приостановить деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Вечный зов» в помещении пищеблока и столовой по адресу: адрес до устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- выполнения отделки помещений пищеблока и столовой ООО «Вечный зов» из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, а также устранения повреждений, отслоения краски и протечки;

- недопущения проведения ремонтных работ в помещении столовой одновременно с изготовлением продукции общественного питания в них и приемом пищи;

- организации планировки производственных помещений пищеблока и столовой ООО «Вечный зов», в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкции, размещения и размера в соответствии с требованиями технического регламента;

- обеспечения в помещениях пищеблока и столовой ООО «Вечный зов» последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала;

- обеспечения при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий последовательности и поточности технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность;

- оснащения помещений пищеблока ООО «Вечный зов» для приготовления пищи техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции;

- обеспечения соблюдения срока годности блюд, напитков, кулинарных и кондитерских изделий, изготавливаемые на пищеблоке ООО «Вечный зов»;

-приведения всех помещений пищеблока ООО «Вечный зов», производственных помещений удовлетворительное санитарное состояние;

- оборудования в складском помещении пищеблока ООО «Вечный зов» для хранения продукции приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильных оборудованиях;

- ведения в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях;

- оборудования в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников пищеблока и столовой ООО «Вечный зов» отдельных туалетов с раковинами для мытья рук;

- обеспечения дезинфицирующими средствами, запасом средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), бактерицидным облучателем для обеззараживания воздуха.

Суд, ознакомившись с требованием истца и представленными документами, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, в случае если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В соответствии с ГПК РФ суды в порядке гражданского судопроизводства рассматривают и разрешают, в частности, исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав.

ГПК РФ устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу КоАП РФ должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ

Статьей КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Из представленных в суд документов усматривает, что ответчик ООО «Вечный зов» 13.05.2021 привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ за нарушения, выявленные в ходе проверки законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, назначено наказание в виде приостановлении деятельности сроком на 90 суток.

Истец просит признать действия ответчика по нарушению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения незаконными и приостановить деятельность ответчика до устранения нарушений, выявленных в ходе проверки 05.05.2021.

На основании ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Вместе с тем, истец не просит запретить конкретную деятельность юридического лица, создающую опасность, а фактически обращается в суд с заявлением о временном запрете деятельности юридического лица до устранения выявленных нарушений.

В ст. 27.16 КоАП РФ предусмотрен временный запрет деятельности юридического лица, который заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом или должностными лицами, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в несоблюдении установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, либо в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), либо в повторном неприменении в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, и если предотвращение указанных обстоятельств.

Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

При таких данных суд считает, что оснований для приятия искового заявления не имеется, поскольку требования основаны на административном правонарушении ответчика за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за что законодательством предусмотрено привлечение виновных лиц к административной ответственности, требования истца о нарушении законодательства разрешаются по нормам Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того суд обращает внимание на то, что 21.07.2021 определением суда истцу в принятии аналогичного иска отказано.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 134 ГПК РФ, судья

о п р е д е л и л:

возвратить исковое заявление Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес) в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Вечный зов» о признании действий незаконными, приостановлении деятельности.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд в течение 15 дней через Измайловский районный суд адрес.

Судья фио