Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-3542/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 13 декабря 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами административного дела по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя фио,

установил:

в отношении ИП фио 30 ноября 2021 года составлен протокол № 739/1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ознакомившись с которым, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со КоАП РФ, в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В качестве доказательств вменяемого ИП фио в вину правонарушения должностным лицом представлен протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30 октября 2021 года, произведенный без участия понятых с применением видеофиксации, однако самой видеофиксации представленные суду материалы не содержат, учитывая, что имеющаяся в материалах дела видеозапись касается факта нарушения ИП фио п. 40.1 указа Мэра Москвы от 08 июня 2020 года N 68-УМ (в ред. указа Мэра Москвы от 21 октября 2021 года N 62-УМ) (доступ посетителей и работников в объекты розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 762-р, доля которых составляет менее 30%), и именно в рамках данных обстоятельств сотруднику ИП фио разъясняются положения ст. 51 Конституции РФ и фиксируется его (сотрудника) отказ от подписания соответствующих граф протокола; о том, что должностным лицом фиксируется факт нахождения сотрудника ИП фио на рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение требований п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», сотруднику магазина не сообщено.

Указанное является существенным недостатком, который не может быть устранен при рассмотрении дела, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении подлежит возвращению для его надлежащего оформления, поскольку без устранения указанного недостатка дело об административном правонарушении не может быть всесторонне и полно рассмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

протокол № 739/1 от 30 ноября 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Индивидуального предпринимателя фио возвратить должностному лицу управы адрес для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова