Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-4266/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 24 декабря 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе фио на постановление Врио начальника отдела ОЛРР по адрес ГУ Росгвардии по адрес № 77ЛРР004/001138 от 19 октября 2021 года в отношении Малькова Игоря Анатольевича,

установил:

указанным постановлением Мальков И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с названным постановлением должностного лица административного органа, Мальковым И.А. подана жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным ввиду отсутствия в его (заявителя) действиях события и состава вмененного правонарушения, в связи с чем постановление Врио начальника отдела ОЛРР по адрес ГУ Росгвардии по адрес № 77ЛРР004/001138 от 19 октября 2021 года просит отменить, производство по делу – прекратить.

В судебное заседание Мальков И.А. не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Допросив в качестве свидетелей Врио начальника отдела ОЛРР по адрес ГУ Росгвардии по адрес фио и инспектора отдела контроля за оборотом оружия Центра лицензионно-разрешительной работы ГУ Росгвардии по адрес фио, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, 12 октября 2021 года по адресу: адрес, в соответствие со ст. 28 ФЗ от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», а также в рамках исполнения полномочий, предоставленных п. 16 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 03 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» сотрудниками Центра лицензионно-разрешительной работы Главного управления Росгвардии по адрес с целью установления факта устранения выявленных ранее 19 августа 2021 года нарушений организована и проведена внеплановая проверка обеспечения учета и сохранности оружия и патронов ООО «Лучник-Р», по результатам которой выявлено, что должностным лицом, ответственным за учет и сохранность оружия и патронов к нему, - заведующим складом ООО «Лучник-Р» Мальковым И.А. нарушены п. 51 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на адрес, утв. постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, и п.п. 124, 125, 127 «а», 146 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на адрес, утв. приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288: в реестрах, книгах и журналах учета патронов не проведены итоги фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в реестрах, книгах, журналах и иных учетных документах за 3-1 квартал 2021 года; не отражены сведения о вносе в КХО поступивших 08 октября 2021 года в организацию шести единиц гражданского огнестрельного короткоствольного нарезного оружия – Glock 17, калибра 9*19, №№ ААА407РТ, ААА124РТ, ААА410РТ, ААА405РТ, ААА409РТ, ААА413РТ в имеющейся в ООО «Лучник-Р» книге приема и выдачи оружия и патронов (приложение № 61) (рег. № 1918 от 10 августа 2021 года).

Указанные действия заведующего склада ООО «Лучник-Р» Малькова И.А. квалифицированы по КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина фио подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: актом проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов от 12 октября 2021 года; протоколом об административном правонарушении № 001138 от 12 октября 2021 года; письменными объяснениями фио от 12 октября 2021 года; копиями книг учета посещений объекта и подключения сигнализации на пульт централизованного наблюдения ОВО при ОВД; учета продаж оружия и патронов, выдачи и приема оружия, патронов, а также устными показаниями Врио начальника отдела ОЛРР по адрес ГУ Росгвардии по адрес фио и инспектора отдела контроля за оборотом оружия Центра лицензионно-разрешительной работы ГУ Росгвардии по адрес фио, после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ, прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, и ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, подтвердивших изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении фио к административной ответственности обстоятельства, а также пояснивших, что проверка оборота оружия в ООО «Лучник-Р» осуществлялась в соответствие с положениями закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» и ФЗ от 03 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», а также Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия, утв. приказом Росгвардии от 14 января 2020 года № 8. В ходе проверки было выявлено шесть фактов нарушений правил учета оружия и патронов, ряд из которых допущен непосредственно Мальковым И.А. Результат проверки был оформлен соответствующим актом, подписан уполномоченными лицами, проводившими проверку, и лицом, ответственным за учет и сохранность оружия и патронов, - Мальковым И.А., копия которого ему была вручена. Также пояснили, что Мальков И.А. присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления, с соответствующими правами был ознакомлен, вину в совершении вменяемого правонарушения не оспаривал, в настоящее время назначенное наказание в виде административного штрафа исполнено в полном объеме.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях заведующего склада ООО «Лучник-Р» Малькова И.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Ответственным за сохранность оружия и патронов в ООО «Лучник-Р» лицом является заведующий складом ООО «Лучник-Р» Мальков И.А., в связи с чем невыполнение им требований п. 51 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на адрес, утв. постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, и п.п. 124, 125, 127 «а», 146 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на адрес, утв. приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288, нашедшее свое подтверждение материалами дела, образует объективную сторону КоАП РФ.

При этом, доводы жалобы фио об отсутствии в его действиях события и состава вмененного правонарушения следует признать несостоятельными в силу следующего.

Согласно п. 146 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на адрес, утв. приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288, в организациях проводятся ежеквартальные (за отчетный период текущего года) сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в реестрах, книгах, журналах и иных учетных документах. Сверки оружия проводятся комиссионно лицами, назначенными приказом руководителя юридического лица, а при необходимости - с участием сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы по месту учета оружия. Перед проведением сверок в реестрах, книгах и журналах учета оружия и патронов подводятся итоги, которые заверяются подписями лиц, ответственных за сохранность оружия и патронов. При отсутствии расхождений в результатах проведенных сверок в книгах учета оружия и патронов производятся отметки с указанием даты их проведения "Сверка проведена. Расхождений нет" и заверяются подписями лиц, проводивших проверку.

В соответствие с п. 125 той же Инструкции, учетные документы юридических лиц составляются согласно требованиям по ведению делопроизводства в подразделениях лицензионно-разрешительной работы, при этом записи в реестрах, книгах и журналах учета производятся на основании подлинных и исполненных приходно-расходных документов с указанием лицензий и разрешений, выданных органами внутренних дел. Реестры, книги и журналы учета оружия и патронов, предусмотренные в настоящей Инструкции, а также формализованные бланки для автоматизированного учета перед их использованием подлежат обязательной регистрации в подразделениях лицензионно-разрешительной работы. Порядок ведения документов внутреннего учета и обязанности лиц, ответственных за сохранность оружия и патронов в организациях и подразделениях по осуществлению ими контроля за наличием оружия, определяются приказами руководителей юридических лиц с учетом требований настоящей Инструкции.

Согласно внутреннего приказа ООО «Лучник-Р» от 14 мая 2021 года № 7, Мальков И.А. назначен на должность начальника склада, то есть является лицом, ответственным за учет и сохранность оружия и патронов, в связи с чем он обязан каждый квартал подводить итоги в учетных книгах, реестрах и журналах.

Что же касается нарушения Мальковым И.А. п.п. 124, 127 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на адрес, утв. приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288, необходимо отметить следующее.

В соответствие с указанными пунктами, учету подлежит все оружие и патроны, имеющиеся у юридических лиц. Учет оружия или патронов ведется по нарядам, накладным, карточкам, ведомостям, актам и другим приходно-расходным документам, а также реестрам, книгам и журналам учета оружия и патронов. Допускается ведение учета на электронно-вычислительных средствах при обязательном ежедневном выводе данных на бумажные и магнитные носители с отражением каждой операции по движению оружия и патронов. Используемые для этого бланки формализованных документов должны соответствовать установленным настоящей Инструкцией формам предусмотренных реестров, книг и журналов учета. Лицами, ответственными за сохранность оружия, при размещении оружия и патронов в отдельной комнате ведутся учетные документы, в частности, книга приема и выдачи оружия и патронов .

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению о привлечении к административной ответственности, Мальковым И.А. не отражены сведения о вносе в КХО поступивших 08 октября 2021 года в организацию шести единиц гражданского огнестрельного короткоствольного нарезного оружия – Glock 17, калибра 9*19, №№ ААА407РТ, ААА124РТ, ААА410РТ, ААА405РТ, ААА409РТ, ААА413РТ в имеющейся в ООО «Лучник-Р» книге приема и выдачи оружия и патронов (приложение № 61) (рег. № 1918 от 10 августа 2021 года). Вместе с тем, в письменных объяснениях, имеющихся в материалах дела, Мальков И.А., предварительно ознакомленный с положениями ст. 51 Конституции РФ и правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, пояснил, что указанные сведения в книгу приема и выдачи оружия и патронов он не внес по собственной халатности; правонарушение в данной части в доводах жалобы не оспаривает.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу заведующего склада ООО «Лучник-Р» Малькова И.А., не усматривается.

Административное наказание фио назначено в соответствии с требованиями , и КоАП РФ в пределах санкции КоАП РФ, с учетом личности виновного, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Оснований для его изменения, в том числе по приведенным в жалобе доводам, не имеется

Порядок и срок давности привлечения заведующего склада ООО «Лучник-Р» Малькова И.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление Врио начальника отдела ОЛРР по адрес ГУ Росгвардии по адрес № 77ЛРР004/001138 от 19 октября 2021 года в отношении Малькова Игоря Анатольевича оставить без изменения, доводы жалобы - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова