Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес «15» декабря 2021 г.

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами административного дела №5-3415/2021 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП в отношении ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» (ОГРН 5167746288276),

УСТАНОВИЛ:

представитель управы адрес направил в Измайловский районный суд адрес протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы в отношении ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ», который поступил в Измайловский районный суд адрес 3 декабря 2021 года.

При подготовке к рассмотрению дела, суд пришел к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ».

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным , а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания указанного Кодекса следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как установлено судом при подготовке к рассмотрению дела, 3 декабря 2021 года должностное лицо управы адрес передало в суд протокол об административном правонарушении и другие материалы о привлечении ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КРФоАП составлен в отношении ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» 3 декабря 2021 г. в присутствии защитника ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» (л.д.1-2).

Суд принимает во внимание, что административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных КоАП РФ.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность ( названного Кодекса).

В качестве доказательств, подтверждающих обстоятельства, должностное лицо административного органа направил в суд: протокол об административном правонарушении, протокол осмотра, видеоматериал, а также иные материалами дела.

В соответствии с КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренной КоАП РФ, направленной на пресечение административного правонарушения, является осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

Порядок применения указанной обеспечительной меры определен в КоАП РФ.

На основании КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии понятых либо с применением видеозаписи.

Согласно КоАП РФ в протоколе об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» помещений, осмотр проводился с применением видеофиксации.

Таким образом, видеоматериал, является неотъемлемым приложением к протоколу осмотра принадлежащих ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» помещений от 13 ноября 2021 года.

Вместе с тем, суд обращает внимание на неполноту представленных материалов, а именно на отсутствие надлежащего видеоматериала административного правонарушения, приобщенный СDдиск не содержит видеозаписей составления протокола осмотра помещений, принадлежащих ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ», с учетом требований, предусмотренных КоАП РФ. Из приложенной видеозаписи невозможно установить где, когда производилась съемка и должностное лицо, производившее видеосъемку, процессуальное действие, при котором она осуществлялась, в отношении какого лица проводилась проверка, выявлено нарушение.

Данные обстоятельства, учитывая сроки рассмотрения данной категории дел, является основанием нарушения предусмотренных КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Также, при подготовке к рассмотрению дела судья установил, что приложенные должностным лицом в качестве доказательств копии, надлежащим образом не заверены печатью и подписью уполномоченного лица.

Таким образом, судом установлено, что имеется основание к возвращению протокола об административном правонарушении и других материалов в отношении ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» в Управу адрес, поскольку согласно требованиям действующего административного закона вышеуказанные данные подлежат обязательному установлению при составлении протокола об административном правонарушении.

руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол № 47 об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» возвратить должностному лицу управы адрес для устранения недостатков.

Судья фио