Определение о возвращении дела (областной суд)

Судья Короткова Е.С.

Дело № 7-4796/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 марта 2022 года г. Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела жалобу защитника Орлова А.С., поданную на решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2021 года и постановление инспектора ОГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве от 16 ноября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Орловой ...,

УСТАНОВИЛ:

защитником Орловым А.С. подана жалоба на вышеуказанные решение судьи районного суда и постановление должностного лица, изучив которую в порядке подготовки к рассмотрению, прихожу к следующему.

В соответствии с КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано указанными в - настоящего Кодекса лицами.

В силу - КоАП РФ правом на подачу жалоб на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении наделены: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; потерпевший; законные представители физического лица; законные представители юридического лица; защитник и представитель; Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

КоАП РФ установлено, что полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Из системного толкования и , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

Поскольку Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности. Соответствующие разъяснения содержит постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Указанные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.01.2016 № 91-О.

Из содержания доверенности № 77 АГ 8828142 от 18 ноября 2021 г., выданной Орловой Ольгой Борисовной на имя Орлова Андрея Сергеевича, а также Романова Бориса Андреевича усматривается, что последним не предоставлено право на подписание и подачу жалоб на решение, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Орловой О.Б., а только постановление.

С учетом вышеизложенного жалоба защитника Орлова А.С., поданная на решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2021 года и постановление инспектора ОГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве от 16 ноября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Орловой ..., не может быть принята к производству Московского городского суда.

На основании изложенного, руководствуясь , КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу защитника Орлова А.С., поданную на решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2021 года и постановление инспектора ОГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве от 16 ноября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Орловой ... возвратить заявителю, дело - в Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина