Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2021-018344-66

Дело № 5-3295/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 24 декабря 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием ИП Саидова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Индивидуального предпринимателя фио Мехрона Афгоновича, ОГРНИП: 321508100000263, ИНН: 500124039766, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, 06 октября 2021 года в 14 час. 10 мин. ИП Саидов М.А. по адресу: адрес, не обеспечил в помещении магазина «Шаурма, куры-гриль» по указанному выше адресу соблюдение работниками требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), до работников не доведена информация о необходимости использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), чем нарушил п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Таким образом, Саидов М.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ИП Саидов М.А. в судебное заседание явился, ему разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, при этом просил производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку по указанном в протоколе об административном правонарушении адресу торговую деятельность осуществляет иное лицо.

Суд, выслушав ИП Саидова М.А., допросив в качестве свидетеля главного специалиста сектора по вопросам торговли и услуг управы адрес фио, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности ИП Саидова М.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в силу следующего.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, п. 3 ст. 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормальному функционированию систем жизнеобеспечению адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 12.2 Указа Мэра Москвы № 12-УМ органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Вина ИП Саидова М.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 225/2021 от 03 ноября 2021 года, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого ИП Саидову М.А. административного правонарушения (л.д. 2);

- распоряжением о назначении должностных лиц управы адрес, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложением в виде списка указанных лиц (л.д. 3-4);

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06 октября 2021 года, в котором отражены обстоятельства осмотра помещения, расположенного по адресу: адрес, магазин «Шаурма, куры-гриль», с приложением в виде видеофиксации (л.д. 5, 19);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 225/2021 от 06 октября 2021 года в отношении ИП Саидова М.А. (л.д. 6);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Саидова М.А. (л.д. 7-9);

- фотофиксацией события административного правонарушения, подтверждающей обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 19);

- договором аренды, подтверждающим факт осуществления ИП Саидовым М.А. торговой деятельности по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу (л.д. 28-30).

Кроме того, как указано выше, в судебном заседании в качестве свидетеля допрошен главный специалист сектора по вопросам торговли и услуг управы адрес фио, который, после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ, прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, и ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, пояснил, что 06 октября 2021 года в 14 час. 10 мин. осуществлен осмотр магазина «Шаурма, куры-гриль», расположенного по адресу: адрес, где был выявлен сотрудник без средств индивидуальной защиты органов дыхания, что нашло свое отражение в соответствующем протоколе осмотра. Кроме того, пояснил, что торговую деятельность по указанному адресу осуществляет ИП Саидов М.А., что подтверждается договором аренды, представленным в материалы дела. Помимо изложенного, сообщил, что в управу адрес до настоящего времени сведения об изменении хозяйствующего субъекта во исполнение Постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес» не поступали, в подтверждение чего представил скриншот из системы ЕГАС СИОПР по состоянию на 24 декабря 2021 года, в соответствие с которым с 01 мая 2017 года торговую деятельность в магазине «Шаурма, куры-гриль» по адресу: адрес, осуществляет ИП Саидов М.А.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ИП Саидова М.А. квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку из совокупности изложенных выше доказательств, просмотренной в судебном заседании видеозаписи с очевидностью усматривается нахождение в помещении магазина «Шаурма, куры-гриль» работника без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

При этом, довод ИП Саидова М.А. об отсутствии в его действиях состава вменяемого правонарушения, поскольку он (фио) не является надлежащим субъектом правонарушения, так как 30 сентября 2021 года расторг договор аренды помещения от 01 февраля 2021 года, и с этого времени торговую деятельность в магазине «Шаурма, куры-гриль» не осуществляет, подлежат отклонению, так как данный довод полностью опровергается имеющимися в деле доказательствами, в том числе, приведенными выше протоколом осмотра помещений, показаниями свидетеля фио и сведениями Управы адрес.

В этой связи суд критически относится к представленному ИП Саидову М.А. соглашению о расторжении договора аренды от 30 сентября 2021 года, поскольку в материалах дела отсутствует уведомление о расторжении договора, которое направляется в адрес второй стороны не позднее, чем за 30 дней до предполагаемого расторжения (п. 4.8 договора аренды нежилого помещения № 03-20 от 01 февраля 2021 года, л.д. 28-30).

Более того, согласно представленному договору аренды помещений № 03-21 от 01 октября 2021 года, заключенному ООО «Компания «ГИС» с ИП фио, оплата по указанному договору производится ежемесячно путем перечисления суммы, определенной договором, на расчетный счет арендодателя не позднее 5 банковских дней расчетного месяца, начиная с первого месяца аренды. Вместе с тем, представленные суду платежные поручения датированы 27 октября 2021 года и 20 ноября 2021 года, что ставит под сомнение факт реального исполнения указанного договора. Также необходимо отметить, что суду не представлены счета №№ 194 от 01 октября 2021 года и 216 от 01 ноября 2021 года, во исполнение которых ИП фио в адрес ООО «Компания «ГИС» переведены денежные средства.

Таким образом, учитывая факт установления в судебном заседании отсутствия у работника ИП Саидова М.А. средств индивидуальной защиты органов дыхания, суд приходит к выводу о том, что ИП Саидовым М.А. не предприняты все меры по соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ИП Саидова М.А., отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание ИП Саидову М.А. должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя фио Мехрона Афгоновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: УФК по адрес (управа адрес); л/счет: 04732901010; ИНН: 7719261572/ 7719010001; ОКТМО: 45303000; р/счет: 03100643000000017300; БИК: 004525988 в ГУ Банка России по ЦФО; к/счет: 40102810545370000003; КБК: 90111601205010000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова