Мотивированное решение

Дело № 2а-674/2021 77RS0010-02-2021-018314-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2021 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, с участием административного истца Сутаева Ц.И., помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-674/2021 по административному исковому заявлению фио Цыбира Ибрагимхалиловича к ОМВД России по адрес о частичной отмене установленных административных ограничений, а именно запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, с 22.00 часов вечера до 6 часов утра, запрета выезда за административно-территориальные пределы муниципального образования места жительства или пребывания,

УСТАНОВИЛ:

Сутаев Ц.И. обратился в суд с заявлением о частичной отмене установленных административных ограничений, мотивирует свои требования тем, что решением Кировского районного суда адрес от 09.11.2020г. на основании административного искового заявления ФКУ ИК №2 УФСИН РФ по РД в связи с отбытием наказания в отношении административного истца, осужденного за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.162 Уголовного кодекса РФ к 9 годам лишения свободы в ИК строгого режима, был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений сроком на два года:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания в увеселительных заведениях, ночных клубах, ресторанах, кафе, где разливаются спиртные напитки;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, т.е. с 22.00 часов вечера до 6 часов утра;

- запрещение выезда за административно-территориальные пределы муниципального образования места жительства или пребывания.

Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Данное обстоятельство подтверждается характеристиками с места жительства и места работы. Административный истец женат и на его иждивении находятся супруга с малолетней дочерью фио, паспортные данные. Административный истец имеет квалификацию и работает в качестве водителя, установленные решением суда запреты на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, т.е. с 22.00ч. вечера до 06.00ч. утра, а также на выезд за административно-территориальные пределы муниципального образования места жительства или пребывания, негативно сказываются на материальном положении как самого административного истца, так и на членов его семьи, а также нарушают его право на труд, в том числе, и в ночное время. Кроме того, проводимые инспекцией в ночное время проверки негативно сказываются на здоровье малолетней дочери.

В связи с изложенным, просит отменить следующие виды административных ограничений, установленные решением Кировского районного суда адрес от 09.11.2020г. по делу №2а-2744/2020:

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, т.е. с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра;

- на выезд за административно-территориальные пределы муниципального образования места жительства или пребывания.

Административный истец Сутаев Ц.И. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ОМВД России по адрес, будучи извещенным надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил письменный отзыв, в котором требования административного иска признал.

Согласно ч.3 ст.46 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Исходя из положений ч.5 ст.46 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд не принимает признание иска административным ответчиком, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд не принимает признание иска административным ответчиком, поскольку безосновательное удовлетворение требований административного истца противоречит закону и может повлечь нарушение прав и законных интересов других заинтересованных лиц.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора фио, полагавшего, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения .

Согласно ч.3 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено в судебном заседании, Сутаев Ц.И. приговором Никулинского районного суда адрес от 08.05.2013г. осужден по п.п. «а», «б» ч.4 ст.162 Уголовного кодекса РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кировского районного суда адрес от 09.11.2020г. в отношении Сутаева Ц.И. установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания в увеселительных заведениях, ночных клубах, ресторанах, кафе, где разливаются спиртные напитки;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, т.е. с 22.00 часов вечера до 6 часов утра;

- запрещение выезда за административно-территориальные пределы муниципального образования места жительства или пребывания.

Из представленных административным истцом характеристик и письменного отзыва представителя ОМВД России по адрес следует, что Сутаев Ц.И. по месту жительства и работы характеризуется положительно, имеет семью, женат, к административной ответственности не привлекался, нарушений по установленным ограничениям не допускал.

Анализ представленной по делу совокупности доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что установленные судом административные ограничения в отношении Сутаева Ц.И. с учетом характера совершенного им преступления являются необходимыми для достижения целей административного надзора, установленных статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы». Установленные решением суда административные ограничения прав и свобод административного истца не нарушают.

Совершение умышленных особо тяжких преступлений, направленных против жизни, здоровья населения и общественной нравственности, которые характеризуются повышенной общественной опасностью, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, объективных данных о полном достижении целей и задач установленного в отношении Сутаев Ц.И. административного надзора по делу не установлено.

Сохранение административного надзора не противоречит положениям ч.3 ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио Цыбира Ибрагимхалиловича к ОМВД России по адрес о частичной отмене установленных административных ограничений, а именно запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, с 22.00 часов вечера до 6 часов утра, запрета выезда за административно-территориальные пределы муниципального образования места жительства или пребывания, установленных решением Кировского районного суда адрес от 09 ноября 2020 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда оглашена 20 декабря 2021 года.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20 декабря 2021 года.

Судья В.А. Павлова