Постановление о назначении административного наказания

УИД:77RS0010-02-2021-018323-32

Дело № 5-3285/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 08 декабря 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием защитника ИП Чекушкиной Н.В., выступающего на основании доверенности, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Индивидуального предпринимателя Чекушкиной Натальи Викторовны, ОГРНИП: 321366800016168, ИНН: 361203320935, зарегистрированной по адресу: адрес, м. адрес, с.адрес, адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, 07 октября 2021 года в 17 час. 19 мин. ИП фио по адресу: адрес, не обеспечила в предприятии салона сотовой связи «Мегафон» по указанному выше адресу соблюдения работниками указанного объекта требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), до работников не доведена информация о необходимости использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), чем нарушила п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Таким образом, ИП фио совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ИП фио в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку своего защитника фио, которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, при этом защитник заявил ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Суд, выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности ИП Чекушкиной Н.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в силу следующего.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, п. 3 ст. 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 12.2 Указа Мэра Москвы № 12-УМ органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Вина ИП Чекушкиной Н.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № Из-667/21 от 17 ноября 2021 года, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого ИП Чекушкиной Н.В. административного правонарушения (л.д. 1-2);

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07 октября 2021 года, в котором отражены обстоятельства осмотра помещения, расположенного по адресу: адрес, салон сотовой связи «Мегафон», с приложением в виде видеофиксации (л.д. 3-4, 41);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № Из-667/21 от 07 октября 2021 года в отношении ИП Чекушкиной Н.В. (л.д. 5-6);

- распоряжением о назначении должностных лиц управы адрес, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложением в виде списка указанных лиц (л.д. 7-8);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Чекушкиной Н.В. (л.д. 19-21);

- договором аренды нежилого помещения и копией кассового чека, подтверждающими факт осуществления ИП Чекушкиной Н.В. торговой деятельности по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу (л.д. 31-39, 40).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ИП Чекушкиной Н.В. квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку из изложенных выше доказательств, просмотренной видеозаписи с очевидностью усматривается нахождение в помещении салона сотовой связи «Мегафон» работника, маска которого находится на уровне подбородка и не закрывает органы дыхания.

При этом, доводы защитника ИП Чекушкиной Н.В. о том, что ИП Чекушкиной Н.В. предприняты все необходимые меры для предотвращения заражения новой коронавирусной инфекцией, в подтверждение чего суду предоставлены приказ о введении масочного режима, журнал регистрации выдачи СИЗ, объяснения от имени фио, не могут быть признаны состоятельными, поскольку, как указано выше, из материалов дела ясно следует, что на территории магазина, в котором осуществляется торговая деятельность ИП Чекушкиной Н.В., находится работник без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Таким образом, учитывая факт установления в судебном заседании отсутствия у работника ИП Чекушкиной Н.В. средств индивидуальной защиты органов дыхания, суд приходит к выводу о том, что ИП Чекушкиной Н.В. не предприняты все меры по соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ИП Чекушкиной Н.В., отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание ИП Чекушкиной Н.В. должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Рассматривая заявленное защитником ИП фио ходатайство о признании совершенного правонарушения малозначительным, прихожу к следующему.

В силу положений КоАП РФ, разъяснений, содержащихся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), которой по решению Всемирной организации здравоохранения 30 января 2020 года присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, а 11 марта 2020 года данная ситуация признана пандемией, пренебрежительного отношения ИП Чекушкиной Н.В. к выполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных законодательством в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения Ип Чекушкиной Н.В. от административной ответственности на основании КоАП РФ в рассматриваемом случае не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: УФК по адрес (Управа адрес), л/счет: 047329011406, к/счет: 03100643000000017300, ИНН: 7719261558, КПП: 771901001, р/счет: 40102810545370000003 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 004525988, ОКТМО: 45382000, КБК: 90111601205010000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова