Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-3180/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 26 ноября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия законного представителя ООО «Арома Маркет»,

с участием защитника ООО «Арома Маркет» фио, представившего доверенность от 2115 сентября 2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении:

ООО «Арома Маркет», ОГРН 1027739146412, зарегистрированного по адресу: адрес,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

3 сентября 2021 года в 12 часов 50 минуту ООО «Арома Маркет» по адресу: адрес, не обеспечило в помещении, где осуществляется торговая деятельность, связанная с совместным пребыванием граждан, а именно в магазине «Ароматный мир» соблюдение работниками указанного объекта требований по использованию средств индивидуальной защиты в период режима повышенной готовности, а именно допустило нахождение в объекте работников без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратор), чем нарушило п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности». Таким образом, ООО «Арома Маркет» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Арома Маркет» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о явке в суд, причины неявки суду не известны, направил в суд защитника Общества.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая, что интересы ООО «Арома Маркет» защищает явившийся в судебное заседание защитник на основании надлежащей доверенности, на основании ст. 25.4 КРФоАП, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Арома Маркет», надлежащим образом извещенного о явке в суд.

Защитник ООО «Арома Маркет» фио в судебном заседании вину Общества в совершении указанного административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ не признал, пояснил, что Обществом были приняты все меры по соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности. Работники также ознакомлены под подпись об использовании СИЗ, изданы соответствующие приказы о необходимости использования СИЗ, однако доказательств об этом на дату рассмотрения дела в суде не имеет. Просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения в действиях Общества. На вопрос суда пояснил, что не может представить суду доказательства о принятии Обществом мер в отношении лиц, допустивших нарушение.

Судья, выслушав объяснения защитника Общества, исследовав письменные материалы дела, просмотрев видеозапись, приобщенную к материалам дела, приходит к выводу о виновности ООО «Арома Маркет» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормального функционированию систем жизнеобеспечению адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Вина ООО «Арома Маркет» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении;- протоколом осмотра, видеоматериалом, а также иными материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом, протокол составлен должностным лицом в пределах его полномочий.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению эти доказательства у суда оснований не имеется.

Таким образом, судом установлено, что 3 сентября 2021 года в 12 часов 50 минуту ООО «Арома Маркет» по адресу: адрес, не обеспечило в помещении, где осуществляется торговая деятельность, связанная с совместным пребыванием граждан, а именно в магазине «Ароматный мир» не обеспечило в помещении, где осуществляется торговая деятельность, связанная с совместным пребыванием граждан, а именно в магазине «Красное и Белое» соблюдение работниками указанного объекта требований по использованию средств индивидуальной защиты в период режима повышенной готовности, а именно допустило нахождение в объекте работников без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратор), чем нарушило п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности». Таким образом, ООО «Арома Маркет» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Непризнание ООО «Арома Маркет» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП, судья расценивает, как позицию защиты с целью уклонения от административной ответственности. Довод защитника ООО «Арома Маркет» о том, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, - направлен на иное толкование норм материального права, основан на игнорировании буквальных требований действующего законодательства, что подтверждается материалами дела.

Доводы защитника ООО «Арома Маркет» о том, что Обществом были приняты все меры по соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, суд признает несостоятельными, поскольку данная позиция опровергается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, в частности просмотренной видеозаписью.

Доводы защитника ООО «Арома Маркет» проверены в полном объеме в ходе судебного разбирательства, однако не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо нарушений требований Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производство по делу, не усматривается.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий ООО «Арома Маркет» суд не усматривает.

Обязательный допрос свидетелей в судебном заседании административным законодательством не предусмотрен, только суд определяет полноту собранных доказательств, необходимых для вынесения законного решения.

Судья пришел к выводу о том, что материалов по делу достаточно для рассмотрения дела, по существу.

Добытые по делу доказательства оформлены должностными лицами адрес Измайлово адрес в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Административное правонарушение выявлено в рамках проверки исполнения требования Мэра Москвы N 12-УМ от 05 марта 2020 г. о принятии мер, в том числе юридическими лицами, по недопущению распространения короновирусной инфекции, посредством обеспечения в помещениях, сооружениях, зданиях, в которых осуществляется торговая деятельность, соблюдение работниками использование средств индивидуальной защиты в период режима повышенной готовности, которое является обязательным для исполнения. Административное правонарушение выявлено должностным лицом адрес Измайлово адрес в рамках предоставленного ему Указом Мэра Москвы от 04.04.2020 N 40-УМ и распоряжения Главы адрес Измайлово адрес от 11 апреля 2020г. на составление протоколов об административном правонарушении при выявлении фактов не обеспечения соблюдения требований использования средств индивидуальной защиты в период режима повышенной готовности работников и посетителей в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в которых осуществляется торговая деятельность, на территориях ярмарок выходного дня.

По решению Всемирной организации здравоохранения 30 января 2020 года эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, 11 марта 2020 года ситуация признана пандемией.

В целях снижения рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), защиты населения адрес и создания условий для предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации, Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ определены требования, обязанности, а также рекомендации для граждан и организаций различных форм собственности и подчинения.

К ним в частности относится требование обеспечить, в том числе и организациями, использование работниками средств индивидуальной защиты в период режима повышенной готовности.

Указанные обстоятельства очевидно свидетельствуют о том, что ООО «Арома Маркет» не исполнены в полной мере установленные Мэра Москвы N 12-УМ от 05 марта 2020 г. правила поведения при введении режима повышенной готовности на адрес.

В соответствии с КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ООО «Арома Маркет», отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание ООО «Арома Маркет» должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере. Оснований для признания правонарушения, вмененного ООО «Арома Маркет» малозначительным, не имеется.

руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Арома Маркет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание ООО «Арома Маркет» в виде административного штрафа размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам:

УФК по адрес (управа адрес л/с 047329011406), БИК: 004525988, Р/с: 40102810545370000003, КБК 90111601205010000140, ИНН/КПП: 7719261558/771901001, ОКТМО: 45382000

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья В.А. Романова