Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2021-017040-98

Дело № 5-3118/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 29 октября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием законного представителя ООО «Шарм» в лице его генерального директора фиоо.,

заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Шарм», ОГРН: 1157746325923, ИНН: 7708253925, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

установил:

16 октября 2021 года с 12 час. 30 мин. до 13 час. 30 мин. по адресу: адрес, при проведении осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов - предприятия общественного питания кафе «Маргарита» ООО «Шарм», расположенного на 3-м этаже ТЦ «Измайловский пассаж», на основании письма Управления Роспотребнадзора по адрес (№ 77-00-04-15736/2021 от 15 октября 2021 года) о проведении мониторинговых проверок предприятий общественного питания, расположенных в фуд-кортах торговых центров, в связи с сохраняющимися рисками распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с целью оценки полноты выполнения дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, в рамках контроля за исполнением требований СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ООО «Шарм» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

- не проводятся мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи коронавирусной инфекции: на предприятии общественного питания не организован дезинфекционный режим - отсутствуют дезинфицирующие средства, их запас, в связи с чем не проводится дезинфекция помещений, оборудования, контактных поверхностей (нарушение п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID - 19), п.п. 90, 91, 93, 128 СП 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- не проводится очистка и дезинфекция системы приточно-вытяжной вентиляции, документы, подтверждающие проведение работ по дезинфекции систем вентиляции предприятия, акты выполненных работ не представлены (нарушение требований п. 4.4 СП 3.1.3597-20).

Выявлены иные нарушения санитарно-эпидемиологических требований действующих санитарных правил, а именно:

- в предприятии общественного питания не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, при отсутствии цехового деления, осуществляется работа с использованием сырья (мясо, необработанные корнеплоды, овощи, зелень, яйцо), коренной/овощной цех и мясной цех отсутствуют. Предусмотрено только одно производственное помещение (нарушение п.п. 2.5, 2.9 СП 2.3/2.4.3590-20);

- изготовление продукции производится без ассортимента, утвержденного руководителем предприятия или уполномоченным им лицом, при этом отсутствуют технологические документы, в том числе технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции, разработанные и утвержденные руководителем организации или уполномоченным им лицом, в которых в том числе указывается технология приготовления продукции, сроки реализации изготовленной продукции, температурные режимы хранения готовой продукции (нарушение п. 2.8 СП 2.3/2.4.3590-20);

- неудовлетворительное санитарно-техническое состояние помещений, текущий ремонт своевременно не проводится: в производственном помещении, в зоне выдачи готовых блюд отмечено нарушение плиточного покрытия пола, с наличием выбоин, скол, трещин; в производственном помещении, в моечной зоне нарушено плиточное покрытие стен, с наличием выбоин. Над моечной ванной, являющимся источником влаги, отсутствуют локальная вытяжная системы (нарушение п.п. 2.13, 2.16 СП 2.3/2.4.3590-20);

- в холодильном шкафу на хранении обнаружено мясо птицы, яйцо – маркировочные этикетки с необходимой информацией производителя о продукции в соответствии с установленными требованиями не сохранены (нарушение п. 2.2 СП 2.3/2.4.3590-20);

- в производственном помещении отсутствует бактерицидное оборудование (нарушение п. 2.14 СП 2.3/2.4.3590-20);

- неудовлетворительное санитарное содержание помещений: производственное помещение захламлено посторонними предметами, что способствует скоплению пыли, затрудняет проведение уборки; в производственном помещении отмечается хранение посторонних предметов (сумка, сотовый телефон); в помещениях кафе влажная уборка с применением дезинфицирующих средств не проводится (нарушение требований п.п. 2.18, 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 4.4 СП 3.1.3597-20);

- для хранения имеющегося уборочного инвентаря не выделено специально отведенное место, уборочный инвентарь не промаркирован (ведра, швабры, веник, ветошь) (нарушение п. 2.19 СП 2.3/2.4.3590-20);

- отсутствуют условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены - в производственном помещении не оборудован умывальник для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук, а также кожный антисептик (нарушение п. 2.5 СП 2.3/2.4.3590-20, ст. 14 ч.2 п.4 ТР ТС021/2011 «О безопасности пищевой продукции»);

- не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний с занесением результатов осмотра в гигиенический журнал на бумажном и /или электронном носителях (нарушение п. 2.22 СП 2.3/2.4.3590-20);

- допускаются до работы лица, не прошедшие необходимые медицинские обследования - у работающего сотрудника повара фио, не представлена личная медицинская книжка с данными прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленных законодательством Российской Федерации (нарушение п. 2.21 СП 2.3/2.4.3590-20),

- в холодильном оборудовании отсутствуют контрольные термометры, не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании (нарушение п.п. 3.8, 3.13 СП 2.3/2.4.3590-20),

что создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан: нарушение санитарно-эпидемиологических требований при изготовлении и реализации продукции общественного питания, в части требований: к устройству и содержанию помещений, к соблюдению последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, соблюдению персоналом правил личной гигиены, к санитарному содержанию, к наличию личных медицинских книжек на работающих сотрудников, с данными прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, может способствовать возникновению и распространению инфекционных и паразитарных заболеваний, кишечных инфекций, пищевых отравлений пищевых токсикоинфекций установленной и неустановленной этиологии и является нарушением ст. ст. 11, 17, 29 (ч.1 и ч.3), 34, 35, 36, 39 ч.3 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52–ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 Федерального Закона от 19.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», ст. 14 ч.2 п.4адрес регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции; п.п. 2.2, 2.5, 2.8, 2.9, 2.13, 2.14, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 2.22, 3.8, 4.5 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID - 19), п.п. 1.3, 2.7, 3.6.1 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

В судебное заседание явился законный представитель ООО «Шарм» в лице его генерального директора фиоо., которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ, при этом каких-либо пояснений от указанного лица не последовало.

Заместитель начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио в судебное заседание также явилась, ей разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, и ответственность, предусмотренная ст. 17.9 КоАП РФ, при этом подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем просила признать ООО «Шарм» виновным в совершении вменяемого правонарушения, с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности кафе «Маргарита» сроком на 90 суток.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что виновность ООО «Шарм» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

КоАП РФ влечет административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

По КоАП РФ административная ответственность наступает за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и вина ООО «Шарм» в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 22 октября 2021 года, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого ООО «Шарм» правонарушения (л.д. 1-2);

- протоколом о временном запрете деятельности, согласно которому временный запрет деятельности кафе «Маргарита», расположенного по адресу: адрес, ТЦ «Измайловский пассаж», установлен 22 октября 2021 года (л.д. 8-9);

- протоколом осмотра принадлежащих ООО «Шарм» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16 октября 2021 года, с приложением в виде видеофиксации осмотра (л.д. 14-15);

- актом мониторинга от 16 октября 2021 года (л.д. 18-19);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Шарм» (л.д. 27-29);

- договором аренды, подтверждающим факт осуществления ООО «Шарм» торговой деятельность по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу (л.д. 30-34);

- фотофиксацией события административного правонарушения (л.д. 42-55).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем суд признает их допустимыми доказательствами, оценивая по правилам КоАП РФ.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Шарм» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью доказана и не вызывает сомнений, поскольку выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятии в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровья людей и способствуют возникновению инфекционных заболеваний, в том числе новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, среди населения.

Обстоятельств, освобождающих ООО «Шарм» от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, не установлено; срок давности привлечения ООО «Шарм» к административной ответственности, составляющий один год с момента выявления административного правонарушения, не истек.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, имущественное положение ООО «Шарм», отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, учитывая, что выявленные грубые нарушения санитарного законодательства создают реальную опасность для здоровья граждан, могут привести к вредным последствиям и не могут быть полностью устранены без приостановления деятельности, считает необходимым назначить ООО «Шарм» наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Маргарита», расположенного по адресу: адрес, ТЦ «Измайловский пассаж», с момента фактического приостановления деятельности данного объекта в соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, одновременно с этим не усматривая оснований для назначения иного виде наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Шарм» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Маргарита», расположенного по адресу: адрес, ТЦ «Измайловский пассаж», на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного наказания исчислять с 29 октября 2021 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности ООО «Шарм» с 22 октября 2021 года до 29 октября 2021 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова

Постановление выдано 29 октября 2021 года

Судья Е.С. Короткова

Постановление подлежит немедленному исполнению

Судья Е.С. Короткова