Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2021-017042-92

Дело № 5-3120/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 29 октября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием ИП Петруниной Н.А.,

заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

Индивидуального предпринимателя Петруниной Натальи Анатольевны, ОГРНИП: 313504714100079, ИНН: 519042479504, зарегистрированной по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

установил:

16 октября 2021 года с 13 час. 30 мин. до 14 час. 30 мин. по адресу: адрес, при проведении осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов - кафе ИП Петруниной Н.А., расположенного на 3-м этаже ТЦ «Измайловский Пассаж», на основании письма Управления Роспотребнадзора по адрес (№ 77-00-04-15736/2021 от 15 октября 2021 года) о проведении мониторинговых проверок предприятий общественного питания, расположенных в фуд-кортах торговых центров, в связи с сохраняющимися рисками распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с целью оценки полноты выполнения дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, в рамках контроля за исполнением требований СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», юридическим лицом допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

- не проводятся мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи коронавирусной инфекции: на предприятии общественного питания не организован дезинфекционный режим - отсутствуют дезинфицирующие средства, их запас, в связи с чем не проводится дезинфекция помещений, оборудования, контактных поверхностей (нарушение п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID - 19), п.п. 1.3, 2.7, 3.6.1 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»; п. 2.18, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

- очистка и дезинфекция системы приточно-вытяжной вентиляции предприятия не проводится - документы, подтверждающих проведение работ по дезинфекции систем вентиляции предприятия с указанием метода обработки, примененного дезинфицирующего средства, концентрации раствора и времени экспозиции, соблюдение кратности работ не реже 1 раза в месяц, не представлены, документы, подтверждающие проведение работ по дезинфекции систем вентиляции предприятия, акты выполненных работ, не представлены (нарушение требований п. 4.4 СП 3.1.3597-20).

Выявлены иные нарушения санитарно-эпидемиологических требований действующих санитарных правил, а именно: в холодильном оборудовании отсутствуют контрольные термометры, не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании (нарушение п.п. 3.8, 3.13 СП 2.3/2.4.3590-20); в морозильном шкафу на хранении обнаружено мороженное в ассортименте – маркировочные этикетки с необходимой информацией производителя о продукции в соответствии с установленными требованиями не сохранены, допускается получение теста для приготовления вафель, кондитерских изделий при отсутствии на транспортной таре маркировочных этикеток (нарушение п.п. 2.2, СП 2.3/2.4.3590-20); для хранения имеющегося уборочного инвентаря не выделено специально отведенное место (ведра, швабры, веник, ветошь) (нарушение п. 2.19 СП 2.3/2.4.3590-20); в производственных помещениях отмечается большое скопление насекомых (тараканы) (нарушение п. 2.23 СП 2.3/2.4.3590-20); отсутствуют условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены - в производственном помещении не оборудован умывальник для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук, а также кожный антисептик ( п.п. 2.5, СП 2.3/2.4.3590-20, ст. 14 ч.2 п.4 ТР ТС021/2011 «О безопасности пищевой продукции»),

что создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан: нарушение санитарно-эпидемиологических требований при изготовлении и реализации продукции общественного питания, в части требований: к устройству и содержанию помещений, к соблюдению последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, соблюдению персоналом правил личной гигиены, к санитарному содержанию, к наличию личных медицинских книжек на работающих сотрудников, с данными прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, может способствовать возникновению и распространению инфекционных и паразитарных заболеваний, кишечных инфекций, пищевых отравлений пищевых токсикоинфекций установленной и неустановленной этиологии, и является нарушением: : ст. ст. 11, 17, 29 (ч.1 и ч.3), 39 ч.3 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52–ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2,2.5,2.18,2.19,2.23,3.8,3.13,4.6 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID - 19), п.п. 1.3, 2.7, 3.6.1 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», ст. 14 ч.2 п.4 ТР ТС021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

В судебное заседание ИП Петрунина Н.А. явилась, ей разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, при этом пояснила, что признает вину в совершении вменяемого правонарушения и раскаивается в содеянном.

Заместитель начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио в судебное заседание также явилась, ей разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, и ответственность, предусмотренная ст. 17.9 КоАП РФ, при этом подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем просила признать ИП Петрунину Н.А. виновной в совершении вменяемого правонарушения, с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности кафе сроком на 90 суток.

Также в судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ведущий специалист - эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио, которая, после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ, прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, и ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, пояснила, что проводила осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, выявленные при производстве которого нарушения получили свое отражение в соответствующем протоколе.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что виновность ИП Петруниной Н.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

КоАП РФ влечет административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

По КоАП РФ административная ответственность наступает за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и вина ИП Петруниной Н.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 22 октября 2021 года, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого ИП Петруниной Н.А. правонарушения (л.д. 1-2);

- протоколом о временном запрете деятельности, согласно которому временный запрет деятельности кафе ИП Петруниной Н.А., расположенного по адресу: адрес, ТЦ «Измайловский пассаж», установлен 22 октября 2021 года (л.д. 5-7);

- протоколом осмотра принадлежащих ИП Петруниной Н.А. помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16 октября 2021 года, с приложением в виде видеофиксации (л.д. 12-15);

- актом мониторинга от 16 октября 2021 года (л.д. 18-20);

- кассовыми чеками, подтверждающими факт осуществления ИП Петруниной Н.А. торговой деятельности по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу (л.д. 21);

- фотофиксацией события административного правонарушения (л.д. 24-35);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Петруниной Н.А. (л.д. 36-43).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем суд признает их допустимыми доказательствами, оценивая по правилам КоАП РФ.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ИП Петруниной Н.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью доказана и не вызывает сомнений, поскольку выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятии в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровья людей и способствуют возникновению инфекционных заболеваний, в том числе новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, среди населения.

Обстоятельств, освобождающих ИП Петрунину Н.А. от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, не установлено; срок давности привлечения ИП Петруниной Н.А. к административной ответственности, составляющий один год с момента выявления административного правонарушения, не истек.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, имущественное положение ИП Петруниной Н.А., смягчающие административную ответственность обстоятельства в виде признания ИП Петруниной Н.А. вины и ее раскаяния в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, учитывая, что выявленные грубые нарушения санитарного законодательства создают реальную опасность для здоровья граждан, могут привести к вредным последствиям и не могут быть полностью устранены без приостановления деятельности, считает необходимым назначить ИП Петруниной Н.А. наказание в виде административного приостановления деятельности кафе, расположенного по адресу: адрес, ТЦ «Измайловский пассаж», с момента фактического приостановления деятельности данного объекта в соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, одновременно с этим не усматривая оснований для назначения иного виде наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя Петрунину Наталью Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе, расположенного по адресу: адрес, ТЦ «Измайловский пассаж», на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного наказания исчислять с 29 октября 2021 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности кафе ИП Петруниной Н.А. с 22 октября 2021 года до 29 октября 2021 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова

Постановление выдано 29 октября 2021 года

Судья Е.С. Короткова

Постановление подлежит немедленному исполнению

Судья Е.С. Короткова