Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2021-016875-11

Дело № 5-3089/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 28 октября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием ИП Овчинникова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Индивидуального предпринимателя Овчинникова Михаила Васильевича, ОГРНИП: 318774600147457, ИНН: 772019555902, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, 05 августа 2021 года в 16 час. 00 мин. ИП Овчинников М.В. по адресу: адрес, не обеспечил в помещении магазина «Грёзы мимозы» соблюдение работниками указанного объекта требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в период режима повышенной готовности, чем нарушил п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Таким образом, ИП Овчинников М.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Овчинников М.В. явился, ему разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, при этом пояснил, что признает вину в совершении вменяемого правонарушения, однако при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом нарушены требования КоАП РФ, регламентирующие порядок составления и вручения/направления копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Суд, выслушав ИП Овчинникова М.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности ИП Овчинникова М.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в силу следующего.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, п. 3 ст. 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 12.2 Указа Мэра Москвы № 12-УМ органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Вина ИП Овчинникова М.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 656-1/2021 от 02 сентября 2021 года, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого ИП Овчинникову М.В. административного правонарушения (л.д. 1);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 656/2021 от 05 августа 2021 года в отношении ИП Овчинникова М.В. (л.д. 9);

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05 августа 2021 года, в котором отражены обстоятельства осмотра помещения, расположенного по адресу: адрес, магазин «Грёзы мимозы», с приложением в виде видеофиксации (л.д. 13, 32);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Овчинникова М.В. (л.д. 15-17);

- кассовыми чеками, подтверждающими факт осуществления ИП Овчинниковым М.В. торговой деятельности по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу (л.д. 18, 19);

- фотофиксацией события административного правонарушения, подтверждающей обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 20-21);

- распоряжением о назначении должностных лиц управы адрес, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложением в виде списка указанных лиц (л.д. 31).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ИП Овчинникова М.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ верно, поскольку из совокупности изложенных выше доказательств, просмотренной видеозаписи с очевидностью усматривается нахождение в помещении магазина работников, маски которых находятся на уровне подбородков и не закрывают органы дыхания.

Учитывая изложенное, принимая во внимание факт установления в судебном заседании отсутствия у работников магазина «Грёзы мимозы», в котором осуществляется торговая деятельность ИП Овчинникова М.В., средств индивидуальной защиты органов дыхания, суд приходит к выводу о том, что ИП Овчинниковым М.В. не предприняты все меры по соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При этом, доводы ИП Овчинникова М.В. о том, что в момент осмотра покупатели в помещении магазина отсутствовали, сотрудник магазина приспустила маску для того, чтобы принять лекарства, основанием для освобождения от административной ответственности не являются, поскольку невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, возможность применения которой не ставится в зависимость от того, по какой причине данные правила поведения не были выполнены, и какие действия были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Утверждения ИП Овчинникова М.В. о нарушении должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении требований КоАП РФ, регламентирующих порядок составления и вручения/направления копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, судом во внимание также не принимаются, поскольку направление в адрес ИП Овчинникова М.В. определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 05 августа 2021 года лишь 11 августа 2021 года, то есть с нарушением установленного ст. 28.7 КоАП РФ срока, не свидетельствует об отсутствии в действиях ИП Овчинникова М.В. события и состава вменяемого правонарушения, поскольку указанный срок не является пресекательным.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ИП Овчинникова М.В., смягчающее административную ответственность обстоятельство в виде признания ИП Овчинниковым М.В. вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание ИП Овчинникову М.В. должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя Овчинникова Михаила Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: Управа адрес; ИНН: 7719261540; КПП: 771901001; получатель: УФК по адрес (Управа адрес); л/счет: 04732901070; ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 004525988; к/счет: 40102810545370000003; р/счет: 03100643000000017300; л/счет: 04732901070; КБК: 90111601205010000140 (штраф по ст. 20.6.1 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова