Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

№5-3080/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 октября 2021 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Васильева Алексея Игоревича,

у с т а н о в и л:

14 октября 2021 года командир ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майор полиции фио передал в Измайловский районный суд адрес протокол об АП, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Васильева Алексея Игоревича, протокол об АП и другие материалы дела поступили в Измайловский районный суд адрес 20 октября 2021 года.

При подготовке к рассмотрению дела, судья пришел к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Васильева Алексея Игоревича.

Как установлено судом, на основании определения от 14 октября 2021 года командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио, протокол об АП, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Васильева Алексея Игоревича был передан на рассмотрение в Измайловский районный суд адрес.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об АП, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно п. 4 ст. 26.4 КРФобАП до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В соответствии с абзацем 3 п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении с учетом объема и содержания прав, предоставленных потерпевшему и лицу, в отношении которого ведется производство по делу (, , КоАП РФ), необходимо выяснить у названных участников производства по делу их мнение о кандидатуре эксперта, экспертного учреждения и о вопросах, которые должны быть разрешены экспертом.

В соответствии с п. 18 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении ( КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные , , КоАП РФ, Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Из заключения эксперта №2124203835 от 14 июля 2021 года усматривается, что она проведена на основании определения от 13 июля 2021 года, копия которого с разъяснением прав лицу в отношении которого ведется дело об административном правонарушении и потерпевшему направлена почтой (л.д.66, 67-68).

Вместе с тем, в нарушении вышеуказанных норм, достоверных сведений о том, что Васильевым Алексеем Игоревичем получено определение до дня проведения экспертизы, с целью реализации его права как участника дела об административном правонарушении, материал не содержит. При этом, суд обращает внимание, что данное обстоятельство изложено Васильевым Алексеем Игоревичем в письменном виде, как при ознакомлении с заключением эксперта (л.д.68 оборот), так и в протоколе об административном правонарушении (л.д.79). Кроме того протокол об административном правонарушении содержит ходатайство защитника Васильева Алексея Игоревича о назначении новой судебной медицинской экспертизы (л.д.79), однако материалы дела не содержат определения должностного лица о разрешения данного ходатайства по существу, не дана оценка данным обстоятельствам по делу. Также в материалы дела не приложена дислокация дорожных знаков и дорожной разметки на дату ДТП.

В том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Таким образом, поскольку выявленные нарушения является существенными недостатками, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, его составившему.

При решении вопроса об устранении недостатков, следует учитывать то обстоятельство, что в случае возвращения в порядке ст.29.4 КоАП РФ материалов дела для устранения недостатков, производство по соответствующему делу об административном правонарушении не прекращается, новое дело не возбуждается, а допущенные недостатки подлежат устранению согласно требованиям ч.3 ст.28.8 КоАП РФ.

Кроме того, принимая во внимание требования ч.1 ст.28.5 КоАП РФ, а также то, что КоАП РФ не предусмотрено составление нового протокола об административном правонарушении, недостатки в протоколе могут быть устранены путем внесения в него изменений и дополнений. Однако в соответствии ч.4-5 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с измененным или дополненным протоколом об административном правонарушении и предоставления своих объяснений и замечаний; изменения и дополнения в протоколе должны быть им подписаны. Физическому лицу под расписку вручается измененная или дополненная копия протокола об административном правонарушении или, в предусмотренных ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ случаях, направляется данному лицу по почте.

руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4, ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Васильева Алексея Игоревича возвратить инспектору группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, для устранения недостатков.

Судья фио