Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

№5-2988/2021

77RS0010-02-2021-016235-88

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 12 октября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами административного дела по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП в отношении индивидуального предпринимателя Жилиной Светланы Михайловны,

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2021г. в Измайловский районный суд адрес поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Жилиной Светланы Михайловны, по ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП.

При подготовке к рассмотрению дела, судья пришел к выводу о возвращении Протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении индивидуального Жилиной Светланы Михайловны.

При подготовке к рассмотрению дела судья установил, что протокол об административном правонарушении (л.д.1) не соответствует требованиям, предусмотренной ст.28.2 Кодекса РФ об АП.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КРФоАП, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При подготовке к рассмотрению судьёй установлено, что в материалах дела отсутствуют сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об АП, а именно: к протоколу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Жилиной Светланы Михайловны, не приложены документы, удостоверяющие ее личность (копия паспорта или справка по форме №1), и подтверждающие анкетные данные, указанные в протоколе об административном правонарушении; не приложена выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в полном объеме, с указанием места регистрации индивидуального предпринимателя Жилиной Светланы Михайловны. При этом судья обращает внимание, что согласно копии определения должностного лица управы адрес от 19 июля 2021 года по делу назначено проведение административного расследования (л.д.7), однако материалы дела не содержат доказательства истребования должностным лицом управы правоустанавливающих документов у индивидуального предпринимателя, а также сведений о регистрации ИП из налогового органа, иных процессуальных действий по делу. Кроме того, протокол осмотра помещений принадлежащих ИП от 19 июля 2021 года, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19 июля 2021 года, в представленных материалах отсутствуют, предоставлены в копиях.

Полнота передаваемых судье материалов дела об административном правонарушении предполагает наличие в них полных и достоверных данных о личности субъекта, привлекаемого к административной ответственности.

Данное обстоятельство, учитывая сроки рассмотрения данной категории дел, является основанием нарушения предусмотренных КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об АП, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При решении вопроса об устранении недостатков, следует учитывать то обстоятельство, что в случае возвращения в порядке ст.29.4 КоАП РФ материалов дела для устранения недостатков, производство по соответствующему делу об административном правонарушении не прекращается, новое дело не возбуждается, а допущенные недостатки подлежат устранению согласно требованиям ч.3 ст.28.8 КоАП РФ.

Кроме того, принимая во внимание требования ч.1 ст.28.5 КоАП РФ, а также то, что КоАП РФ не предусмотрено составление нового протокола об административном правонарушении, недостатки в протоколе могут быть устранены путем внесения в него изменений и дополнений. Однако в соответствии ч.4-5 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с измененным или дополненным протоколом об административном правонарушении и предоставления своих объяснений и замечаний; изменения и дополнения в протоколе должны быть им подписаны. Физическому лицу под расписку вручается измененная или дополненная копия протокола об административном правонарушении или, в предусмотренных ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ случаях, направляется данному лицу по почте.

руководствуясь ст. ст. 29.4 ч.1 п.4, 28.8 ч.3 КРФоАП, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Жилиной Светланы Михайловны, возвратить должностному лицу управы адрес фио, для устранения недостатков.

Судья фио