Решение по жалобе/протесту (областной суд)

судья фио дело № 7-7275/2022

РЕШЕНИЕ

15 июля 2022 г. адрес

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Черкес Е.И. на постановление начальника ОВМ ОМВД России по адрес от 07 сентября 2021 г. № 0650558, решение судьи Измайловского районного суда адрес от 23 ноября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Черкес Екатерины Игоревны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОВМ ОМВД России по адрес от 07 сентября 2021 г. № 0650558 Черкес Е.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Черкес Е.И. обратилась с жалобой в Измайловский районный суд адрес, обжалуемым решением которого указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением и решением, Черкес Е.И. обжаловала их в Московский городской суд, в жалобе просила их отменить, в связи с отсутствием в ее действиях события вмененного административного правонарушения.

В судебное заседание Черкес Е.И. не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявляла.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до сумма прописью.

В силу ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до сумма прописью.

Как следует из материала дела и установлено судом, 07 сентября 2021 г. в по адресу: адрес выявлена гражданка Черкес Е.И. проживала по месту пребывания по недействительному удостоверению личности гражданина РФ более 90 суток, а именно: не обменяла паспорт по достижении 20-ти летнего возраста, тем самым нарушил п. п. 7, 15 Положения о паспорте РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ № 828 от 08 июля 1997 года.

Факт совершения административного правонарушения и вина Черкес Е.И. подтверждена: копией паспорта РФ на имя фиоИ, протоколом об административном правонарушении, объяснениями и иными материалами.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом полиции, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в нем, у суда оснований не имеется, в связи с чем, он является допустимым доказательством.

Довод жалобы об отсутствии в действиях Черкес Е.И. состава вмененного ей административного правонарушения является несостоятельным и опровергается перечисленными выше доказательствами, свидетельствующими о ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, которые соответствуют требованиям КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В силу п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на адрес. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на адрес.

Пунктом 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828, установлен срок действия паспорта гражданина:

от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;

от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;

от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. При этом такой паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 дней после дня достижения гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста.

Пунктом 12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации также предусмотрено, что замена паспорта производится при достижении 20-летнего или 45-летнего возраста.

В соответствии с п. 15 вышеуказанного Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 12 настоящего Положения, и не позднее 90 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 и абзаце втором пункта 12 настоящего Положения

Из материалов дела следует, что Черкес Е.И. 22 июля 2020 года исполнилось 20 лет, однако с заявлением о замене паспорта она обратился в отделение полиции лишь 07 сентября 2021 года, то есть после наступления обстоятельств и истечения сроков, указанных в пунктах 7, 12, 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации.

При этом, ссылка заявителя в постановлении о том, что она (фио) предполагала, что паспорт подлежит замене в 21 год, свидетельствует о том, что правонарушение совершено по неосторожности, однако данное обстоятельство в силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ не является основанием к освобождению от административной ответственности.

Также следует отметить, что в соответствии с п.п. 3, 4 п. 16 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, в верхней части двадцатой страницы бланка паспорта расположен типографский рисунок - орнаментальная бордюрная полоса с ориентацией по центру, под рисунком напечатан заголовок "Информация для владельца паспорта" и далее воспроизведен следующий текст:

– «По достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста, в случае изменения сведений о личности, размещенных на третьей странице паспорта, непригодности паспорта для дальнейшего использования, обнаружения неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей либо внесения в него сведений, отметок и (или) записей, не предусмотренных Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, паспорт подлежит замене»;

«Паспорт, подлежащий замене в связи с достижением гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста, является действительным до оформления нового паспорта, но не более чем 90 дней после дня возникновения указанных обстоятельств».

Таким образом, Черкес Е.И. была информирована о сроках действия паспорта гражданина РФ и обязанности его замены по достижению 20-ти летнего возраста.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях фио состава и события вмененного правонарушения, а также ее вины в его совершении.

Возложение на гражданина обязанности совершить в установленный законом срок необходимые действия по замене паспортные данные числе, в случае достижения 20-ти летнего возраста, направлены на создание условий для выполнения паспортом его основной функции - удостоверения личности гражданина РФ на адрес. Содержащаяся в паспорте информация должна быть определенной и актуальной, чтобы личность гражданина могла быть установлена, - это необходимо, в том числе, для обеспечения государственной и общественной безопасности.

Таким образом, доводы жалобы не опровергают правильности вынесенного постановления и судебного решения, основаны на неверном толковании норм закона, и не могут повлечь отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи.

Несогласие Черкес Е.И. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм действующего законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о необходимости отмены или изменения вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, уполномоченным лицом, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, содержит все необходимые реквизиты.

Постановление вынесено в пределах установленного КоАП РФ для данной категории дел срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в порядке ст. 30.6 КоАП РФ, а судебное решение соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа в размере сумма назначено Черкес Е.И. в соответствии с требованиями , 3.5, КоАП РФ, в пределах санкции 19.15 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Предусмотренных законом оснований для признания назначенного Черкес Е.И. административного наказания чрезмерно суровым не имеется.

При этом, заявитель не лишен возможности обратиться с письменным заявлением к должностному лицу полиции, вынесшему постановление, о предоставлении ему отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и судебного решения.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и решения, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

постановление начальника ОВМ ОМВД России по адрес от 07 сентября 2021 г. № 0650558, на решение судьи Измайловского районного суда адрес от 23 ноября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Черкес Екатерины Игоревны, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова