Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-02-2021-016365-86

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 23 ноября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием заявителя Моисеева Сергея Юрьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу по административному делу № 12-3743/2021 заявителя Моисеева Сергея Юрьевича на постановление № 4346-ЗУ/9037433/1-21 зам. начальника Управления Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес фио от 17 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.13 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении директора по персоналу ООО «Современные пищевые технологии» Моисеева Сергея Юрьевича,

установил:

постановлением № 4346-ЗУ/9037433/1-21 зам. начальника Управления Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес фио от 17 сентября 2021 года, директор по персоналу ООО «Современные пищевые технологии» Моисеев Сергей Юрьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.13 Кодекса адрес об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с постановлением должностного лица, директор по персоналу ООО «Современные пищевые технологии» Моисеев Сергей Юрьевич обратился в Измайловский районный суд адрес с жалобой, в которой просит постановление изменить и назначить наказание в виде предупреждения.

Заявитель Моисеев Сергей Юрьевич в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.13 КоАП адрес не оспаривал, просил постановление изменить в части назначенного наказания, просил назначить наказание в виде предупреждения, приложил письменное пояснение по делу.

Представитель административного органа в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не нахожу.

КоАП Москвы предусмотрена административная ответственность за Размещение сезонного (летнего) кафе, не включенного в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере сумма прописью.

Как усматривается из представленных материалов и установлено судом при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, главными инспекторами Управления контроля за объектами недвижимости по адрес Госинспекции по недвижимости фио, фио 17.08.2021 проведено выездное обследование земельного участка по адресу: адрес (уточненный адрес: адрес). Установлено (Акт выездного обследования от 17.08.2021 №9037433), что на земельном участке по адресу: адрес (уточненный адрес: адрес), ООО «Современные пищевые технологии» размещены элементы и конструкции летнего кафе площадью 21 кв.м, при стационарном предприятии общественного питания «Три правила». Сезонное (летнее) кафе по данному адресу не включено в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания на территории адрес, утвержденному распоряжением Префектуры адрес от 19.04.2021 №210-В-РП. Разрешение на размещение сезонного (летнего) кафе отсутствует, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 6.13 Кодекса адрес об АП.

В ходе рассмотрения дела установлено, что представленные должностным лицом административного органа материалы дела содержат фактические сведения, имеющие значение для правильного разрешения дела, и, в соответствии с 4.1, ч.2 ст.26.2, ч.1, ч.2 ст.26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются доказательствами по делу об административном правонарушении. Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется. Допустимость и достоверность данных доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывают, поскольку они непротиворечивы, согласуются друг с другом, получены с соблюдением требований закона должностным лицом, находящимся при исполнении своих должностных обязанностей. Собранных доказательств достаточно для разрешения дела по существу.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об АП, предусмотренные ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях, не установлены.

Вина директора по персоналу ООО «Современные пищевые технологии» Моисеева Сергея Юрьевича в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: заданием на проведение выездного обследования от 16.08.2021 года №4428; протоколом №9037433/1 об АП от 8.09.2021 года; актом выездного обследования №90374.. от 17.08.221 года; протоколом осмотра территории №9037433 от 17.08.2021 г., протоколом инструментального обследования №9037433 от 17.08.2021г., фототаблицей

и иными материалами дела, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам КоАП РФ, должностное лицо правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины директора по персоналу ООО «Современные пищевые технологии» Моисеева Сергея Юрьевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.13 Кодекса адрес об АП.

Выводы должностного лица о виновности директора по персоналу ООО «Современные пищевые технологии» Моисеева Сергея Юрьевича в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях ч.3 ст. 6.13 Кодекса адрес об АП, п. 1.5 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы №102-ПП и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ, Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что директор по персоналу ООО «Современные пищевые технологии» Моисеев Сергей Юрьевич, являющегося должностным лицом, имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 3 ст. 6.13 Кодекса адрес об АП предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные данного Кодекса.

Таким образом, директор по персоналу ООО «Современные пищевые технологии» Моисеев Сергей Юрьевич обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.13 Кодекса адрес об АП.

Оснований для замены назначенного директору по персоналу ООО «Современные пищевые технологии» Моисееву Сергею Юрьевичу наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не усматриваю.

Согласно КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных .

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со настоящего Кодекса ( КоАП РФ).

Исходя из положений КоАП РФ, При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не сумма прописью, а для должностных лиц - не сумма прописью, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не сумма прописью, а для должностных лиц - не сумма прописью.

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что само по себе включение общества в названный Реестр не является основанием для безусловного применения положений КоАП РФ.

С учетом взаимосвязанных положений и КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в КоАП РФ.

В рассматриваемом случае, учитывая установленные фактические обстоятельства, указанный вид административного наказания не мог быть применен к должностному лицу, поскольку из материалов дела не следует наличие совокупности указанных обстоятельств.

Оснований для назначения наказания директору по персоналу ООО «Современные пищевые технологии» Моисееву Сергею Юрьевичу ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 3 ст. 6.13 Кодекса адрес, также не усматриваю.

Постановление о привлечении директора по персоналу ООО «Современные пищевые технологии» Моисеева Сергея Юрьевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.13 Кодекса адрес об АП вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление № 4346-ЗУ/9037433/1-21 зам. начальника Управления Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес фио от 17 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.13 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении директора по персоналу ООО «Современные пищевые технологии» Моисеева Сергея Юрьевича, оставить без изменений, жалобу директора по персоналу ООО «Современные пищевые технологии» Моисеева Сергея Юрьевича - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья В.А. Романова