Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-02-2021-016201-93

Р Е Ш Е Н И Е

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

23 декабря 2021 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия законного представителя ГБУ адрес ИЗМАЙЛОВО»,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ГБУ «ЖИЛИЩНИК адрес на постановление №18810177210923670189 старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 23 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 Кодекса РФ об АП, в отношении ГБУ адрес ИЗМАЙЛОВО»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №18810177210923670189 старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 23 сентября 2021 года, ГБУ адрес ИЗМАЙЛОВО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На указанное постановление, решение защитником ГБУ «ЖИЛИЩНИК адрес принесена жалоба в суд, в которой просит указанный акт отменить, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным, так как на момент совершения правонарушения, а именно 20.10.2021 года ТС марки марка автомобиля регистрационный знак ТС было включено в Реестр.

Законный представитель ГБУ адрес ИЗМАЙЛОВО» в настоящее судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении жалобы слушанием не заявлялось.

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие законного представителя ГБУ адрес ИЗМАЙЛОВО», что согласуется с требованиями ст. 25.4, ст. 30.6 КРФоАП.

Представитель административного органа в настоящее судебное заседание не явился, извещался, причины неявки суду не известны.

Судья, изучив доводы жалобы, материалы истребованного административного дела, ответы на запросы суда, приходит к следующему:

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере сумма.

В соответствии с Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования , сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.4 "Движение грузовых автомобилей запрещено" к ПДД РФ запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Как следует их постановления должностного лица, 23 августа 2021 года в 13 часов 13 минут, по адресу: адрес метров до адрес, в адрес, водитель транспортного средства (далее ТС) марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, с разрешенной массой более 3500 кг, собственником (владельцем) которого является ГБУ адрес ИЗМАЙЛОВО» двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Прил. 1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено».

Указанные действия ГБУ адрес ИЗМАЙЛОВО» квалифицированы по ч. 7 ст. 12.16 КРФоАП.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КРФоАП подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ККДДА «Стрелка-Плюс», имеет заводской номер №SP00741120Z, свидетельство о поверке №0009583, которая действительна до 02.12.2022 года включительно. Оснований не доверять данному средству фотофиксации не имеется.

Порядок въезда и движения грузового автотранспорта в черте адрес, ограниченной адрес, регламентируется постановлением Правительства Москвы от 22.08.2011 № 379-ПП «Об ограничении движения грузового автотранспорта в адрес и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы» (далее - Постановление № 379-ПП) и соответствующими приказами Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес (далее - Департамент транспорта) «О временных ограничениях движения грузовых автотранспортных средств в адрес», издаваемыми на основании п. 4.2 Постановления № 379-ПП (действующий на текущий момент приказ от 03.06.2021 № 61-02-249/21).

Согласно п.п. 4.5.2, 4.5.3 Постановления № 379-ПП на грузовой автотранспорт, закрепленный на праве собственности либо используемый по договору лизинга федеральным органом государственной власти, органом государственной власти адрес, органом государственной власти адрес, органом местного самоуправления адрес или органом местного самоуправления адрес, а также закрепленный на праве собственности либо используемый по договору лизинга подведомственной организацией федерального органа государственной власти, органа государственной власти адрес, органа государственной власти адрес, органа местного самоуправления адрес или органа местного самоуправления адрес, не распространяются ограничения, установленные п. 2 Постановления № 379-ПП, а также приказ Департамента транспорта о введении временного ограничения или прекращения движения грузового автотранспорта, издаваемый на основании п. 4.2 Постановления № 379-ПП.

При этом, п. 4.9 Постановления № 379-ПП предусмотрено, что движение грузового автотранспорта в зонах ограничения движения допускается только при наличии внесенных в установленном порядке сведений о нем в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес (далее - Реестр).

Согласно КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Между тем, данных о том, что на момент совершения правонарушения – 23 августа 2021 года, транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, было включено в указанный Реестр, материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.

В целях проверки доводов заявителя, судом была истребована информация о том, внесено ли указанное выше ТС в Реестр сведений о грузовом автотранспорте адрес и согласно поступившему ответу первого заместителя руководителя ГКУ ЦОДД фио с 17.09.2018 г. полномочия по внесению в Реестр сведений о грузовом автотранспорте, на который не распространяются ограничения движения, осуществляет Государственное казенное учреждение адрес - Центр организации дорожного движения Правительства Москвы (ГКУ 11.0.ЛД); сведения о грузовых автотранспортных средствах, указанных в пункте 4.5 Постановления № 379-ПП, вносятся в Реестр сроком на пять лет. По состоянию на 23.08.2021 сведения о грузовом транспортном средстве регистрационный знак ТС, указанном в запросе, отсутствуют в Реестре, который с сентября 2018 года ведет ГКУ ЦОДД (внесено в Реестр с 14.09.2021 на основании обращения ГБУ адрес Измайлово» от 07.09.2021 № ЖИ-14-883/21). До 17.09.2018 решение о внесении сведений о транспортных средствах, перечисленных в п. 4.5 Постановления № 379-ПП, в соответствующие базы данных Госавтоинспекции принималось Управлением ГИБДД ГУ МВД России по адрес на основании информации, предоставляемой Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес (далее - Департамент транспорта). Ни Департамент транспорта, ни ГКУ ЦОДД не имеют доступа к информационным ресурсам Управления ГИБДД ГУ МВД России по адрес, позволяющим определить/проверить наличие в них сведений о грузовых транспортных средствах. В свою очередь Управление ГИБДД ГУ МВД России по адрес не предоставляет ни Департаменту транспорта, ни ГКУ ЦОДД вышеуказанной информации, ссылаясь на указание руководства МВД России о запрете использования списков транспортных средств в отношении которых в нарушении законодательства, предусматривающего соблюдение принципов неотвратимости наказания и равенства перед законом не выносятся постановления о наложении административных наказаний.

Кроме того, согласно поступившему ответу на запрос суда старшего инспектора по особым поручениям 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес фио следует, что УГИБДД ГУ МВД России по адрес не ведет специализированных реестров действующих пропусков, представляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес.

Судом приняты все надлежащие меры в целях проверки доводов защитника юридического лица.

Доводы жалобы не влекут отмену принятого постановления, так как не опровергают правильные выводы о наличии в действиях ГБУ адрес ИЗМАЙЛОВО» состава вмененных ему административного правонарушения.

Законность и обоснованность постановления должностного лица проверены в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов жалобы заявителя.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении, вынесенному 23 сентября 2021 года не имеется.

Административное наказание ГБУ адрес ИЗМАЙЛОВО» назначено в соответствии с требованиями РФ, в пределах санкции ч. 7 ст. 12.16 КРФоАП.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление №18810177210923670189 старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 23 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 Кодекса РФ об АП, в отношении ГБУ адрес ИЗМАЙЛОВО», оставить без изменения, а жалобу защитника ГБУ «ЖИЛИЩНИК адрес – без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова