Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

Дело № 12-3752/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2021 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Автосоюз-Драйв» в лице его генерального директора фио о восстановлении пропущенного процессуального срока,

установил:

постановлением заместителя начальника МАДИ № 0356043010320122302001738 от 23 декабря 2020 года ООО «Автосоюз-Драйв» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Законный представитель ООО «Автосоюз-Драйв» Петухов Д.В. обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица административного органа, мотивированным тем, что копия постановления Обществом получена не была в связи с нарушением сотрудником ОПС оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234.

В судебное заседание законный представитель, защитник ООО «Автосоюз-Драйв» не явились, Общество и его законный представитель уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, ходатайство рассмотрено при данной явке.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Подача жалоб, принесение протестов и пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется по правилам, установленным КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного , указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение ( КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления заместителя начальника МАДИ № 0356043010320122302001738 от 23 декабря 2020 года направлена по адресу регистрации ООО «Автосоюз-Драйв» в тот же день – 23 декабря 2020 года, почтовому отправлению присвоен идентификатор: 14580954139269. Согласно информации, размещенной в открытом доступе на сайте Почты России, почтовое отправление с указанным идентификатором 25 декабря 2020 года прибыло в место вручения, 04 января 2021 года возвращено в адрес отправителя из-за истечения срока хранения и 12 января 2021 года передано на временное хранение.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений и ст. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в названного постановления, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

Указанное разъяснение подлежит применению и при исчислении срока вступления в законную силу постановления должностного лица административного органа.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы на постановление заместителя начальника МАДИ № 0356043010320122302001738 от 23 декабря 2020 года являлось 22 января 2021 года.

Рассматриваемое ходатайство, а также жалоба на постановление должностного лица административного органа в адрес суда направлены лишь 11 октября 2021 года (ШПИ: 12545960009762), то есть со значительным пропуском установленного РФ срока обжалования, установленного КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Предусмотрев норму РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Вместе с тем, данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется, поскольку должностным лицом созданы необходимые условия для реализации ООО «Автосоюз-Драйв» права на обжалование постановления в установленный законом срок: копия названного акта направлена по адресу регистрации ООО «Автосоюз-Драйв», порядок и срок обжалования постановления разъяснены.

При этом, с целью проверки доводов рассматриваемого ходатайства, судом направлен запрос в УФПС адрес, в соответствие с ответом на который согласно информации, предоставленной сотрудниками ОПС Москва 107078, организация ООО «Автосоюз-Драйв» в ОПС не зарегистрирована, почтовый шкаф, оборудованный на первом этаже здания с наименованием ООО «Автосоюз-Драйв», отсутствует. ООО «Автосоюз-Драйв» договор на доставку почтовых отправлений с ОПС Москва 107078 не заключало, заявления-распоряжения о хранении в ОПС почтовой корреспонденции не оформляло. Учитывая изложенное, осуществить доставку РПО, а также извещения ф. 22 о поступлении в почтовое отделение отправления с идентификатором: 14580954139269, не представлялось возможным. По истечению хранения РПО № 14580954139269 04 января 2021 года направлено в число нерозданных почтовых отправлений на временное хранение.

В соответствии с Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, порядок доставки почтовых отправлений в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором связи.

Следовательно, для того, чтобы получать почтовую корреспонденцию по определенному адресу, юридическое лицо должно не только сообщить этот адрес отправителю, но и заключить с оператором почтовой связи договор на оказание услуг, в котором определить порядок ее доставки.

Согласно ст. 31 ФЗ о почтовой связи РФ № 176-ФЗ от 17 июля 1999 года, доставка почтовых отправлений организациям, размещающимся в многоэтажных зданиях, осуществляется через почтовые шкафы опорных пунктов, устанавливаемые этими организациями на первых этажах зданий. Перемещение почтовых работников по зданию организации в поисках юридических лиц для вручения письменной корреспонденции нормативными актами не предусмотрено. Установка и поддержание в исправном состоянии таких шкафов осуществляется адресатами.

ООО «Автосоюз-Драйв», являясь субъектом предпринимательской деятельности, было обязано обеспечить получение корреспонденции по адресу его места нахождения, куда должностное лицом правомерно направило адресованную корреспонденцию. Не выполнив данной обязанности, Общество не вправе ссылаться на то, что не могло своевременно получить постановление о назначении административного наказания и принести на него жалобу.

Таким образом, рассматриваемое ходатайство не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление должностного лица административного органа, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования, не представлены.

Учитывая изложенное, руководствуясь , - , - КоАП РФ, суд

определил:

ходатайство законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Автосоюз-Драйв» в лице его генерального директора фио о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова