Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

Дело № 12-3758/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 ноября 2021 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участим ИП Назарова Н. и его защитника фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Индивидуального предпринимателя Назарова Назара о восстановлении пропущенного процессуального срока,

установил:

постановлением заместителя начальника МАДИ № 0356043010321031202000830 от 12 марта 2021 года ИП Назаров Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

ИП Назаров Н. обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица административного органа, мотивированным нахождением за пределами Российской Федерации в период времени с 29 сентября 2020 года по 28 сентября 2021 года, в связи с чем копия постановления заместителя начальника МАДИ № 0356043010321031202000830 от 12 марта 2021 года им была получена лишь 28 сентября 2021 года.

В судебное заседание ИП Назаров Н. и его защитник фио явились, ходатайство по изложенным в нем доводам поддержали.

Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Подача жалоб, принесение протестов и пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется по правилам, установленным КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного , указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение ( КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления заместителя начальника МАДИ № 0356043010321031202000830 от 12 марта 2021 года направлена по адресу регистрации ИП Назарова Н. 12 марта 2021 года, почтовому отправлению присвоен идентификатор: 14580857711005. Согласно информации, размещенной в открытом доступе на сайте Почты России, почтовое отправление с указанным идентификатором 20 марта 2021 года прибыло в место вручения, 29 марта 2021 года осуществлена попытка вручения отправления адресату, 29 марта 2021 года почтовое отправление возвращено в адрес отправителя из-за истечения срока хранения и 02 апреля 2021 года передано на временное хранение.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений и ст. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в названного постановления, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

Указанное разъяснение подлежит применению и при исчислении срока вступления в законную силу постановления должностного лица административного органа.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы на постановление заместителя начальника МАДИ № 0356043010321031202000830 от 12 марта 2021 года являлось 12 апреля 2021 года.

Рассматриваемое ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, а также жалоба на постановление должностного лица административного органа заявителем поданы лишь 13 октября 2021 года, то есть с пропуском установленного РФ срока обжалования, установленного КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Предусмотрев норму РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Вместе с тем, данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется, учитывая, что должностными лицами созданы необходимые условия для реализации ИП Назаровым Н. права на обжалование постановления в установленный законом срок: копия названного акта направлена заявителю по адресу регистрации, действовавшей на момент выявления правонарушения, порядок и срок обжалования разъяснены.

Доводы ИП Назарова Н. о том, что в период времени с 29 сентября 2020 года по 28 сентября 2021 года он находился в адрес, не могут быть признаны уважительными причинами ввиду того, что это не исключают возможности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и обладающего статусом индивидуального предпринимателя, имеющего действующее разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа, реализовать право на обжалование акта должностного лица административного органа в установленный законом срок как лично, посредством почтовой связи, так и через защитника. Таким образом, нахождение ИП Назарова Н. за пределами Российской Федерации не свидетельствует о том, что процессуальный срок по данному делу об административном правонарушении пропущен по уважительным причинам, учитывая и то обстоятельство, что в случае ознакомления заявителя с постановлением должностного лица 28 сентября 2021 года, как указано в ходатайстве, по прибытию на адрес, последним днем на принесение жалобы являлось 08 октября 2021 года, в то время как жалоба, как указано выше, подана 13 октября 2021 года.

Таким образом, рассматриваемое ходатайство не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать акт должностного лица, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка обжалования, заявителем не представлены.

Учитывая изложенное, руководствуясь , - , - КоАП РФ, суд

определил:

ходатайство Индивидуального предпринимателя Назарова Назара о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

На данное определение может быть подана жалоба в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья Е.С. Короткова