Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес «11» октября 2021 г.

Судья Измайловского районного суда адрес Романова В.А.,

ознакомившись с материалами административного дела №5-2981/2021 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП в отношении ИП Запаровой Ирины Федоровны,

УСТАНОВИЛ:

Представитель управы адрес направил в Измайловский районный суд адрес протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы в отношении ИП ЗАПАРОВОЙ ИРИНЫ ФЕДОРОВНЫ, который поступил в Измайловский районный суд адрес 8 октября 2021 года.

При подготовке к рассмотрению дела, суд пришел к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении ИП ЗАПАРОВОЙ ИРИНЫ ФЕДОРОВНЫ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным , а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания указанного Кодекса следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Как установлено судом при подготовке к рассмотрению дела, 22 сентября 2021 года представитель управы адрес направил в суд протокол об административном правонарушении и другие материалы о привлечении ИП ЗАПАРОВОЙ ИРИНЫ ФЕДОРОВНЫ к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

Вместе с тем, как установлено судом, ранее определением судьи Измайловского районного суда адрес Романовой В.А. от 30 сентября 2021 года вышеуказанный протокол был возвращен должностному лицу Управы адрес, для устранения недостатков (5-2843/2021).

При решении вопроса об устранении недостатков, следует учитывать то обстоятельство, что в случае возвращения в порядке ст. 29.4 КоАП РФ материалов дела для устранения недостатков, производство по соответствующему делу об административном правонарушении не прекращается, новое дело не возбуждается, а допущенные недостатки подлежат устранению согласно требованиям ч.3 ст.28.8 КоАП РФ.

Однако из представленного материала следует, что указанные в определении судьи Измайловского районного суда адрес Романовой В.А. от 30 сентября 2021 года недостатки должностным лицом устранены не были. При этом судья обращает внимание, что согласно определению должностного лица управы адрес от 17 августа 2021 года по делу назначено проведение административного расследования (л.д.676), однако материалы дела не содержат доказательства истребования должностным лицом управы правоустанавливающих документов у индивидуального предпринимателя, иных процессуальных действий по делу. Кроме того, представленная должностным лицом управы ксерокопия кассового чека на л.д.25 не отвечает требованиям относимости и допустимости доказательства, поскольку не читаем.

Полнота передаваемых судье материалов дела об административном правонарушении предполагает наличие в них полных и достоверных данных о личности субъекта, привлекаемого к административной ответственности.

Данное обстоятельство, учитывая сроки рассмотрения данной категории дел, является основанием нарушения предусмотренных КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ИП ЗАПАРОВОЙ ИРИНЫ ФЕДОРОВНЫ возвратить должностному лицу управы адрес, для устранения недостатков.

Судья Романова В.А.