Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2021-016074-86

Дело № 5-2974/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 25 сентября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием защитника ПАО «Вкусвилл» Бондаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

Публичного акционерного общества «Вкусвилл» (ранее – адрес), ОГРН: 1217700253671, ИНН: 7734443270, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

установил:

Измайловской межрайонной прокуратурой адрес совместно со специалистами Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес 11 июня 2021 года проведена проверка деятельности магазина «ВкусВилл», расположенного по адресу: адрес, в результате которой установлено, что ПАО «Вкусвилл» допущено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – предписания б/н от 25 февраля 2020 года о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, которым ПАО «Вкусвилл» в связи с угрозой распространения на территории адрес новой коронавирусной инфекции предписано усилить дезинфекционный режим на предприятиях продовольственной торговли (в магазинах «ВкусВилл»), в том числе, проводить обеззараживание воздуха в помещениях, дезинфекцию помещений, оборудования, контактных поверхностей, очистку и дезинфекцию систем вентиляции и кондиционирования воздуха (не реже 1 раза в месяц), соблюдать кратность проведения ежедневной уборки с применением дезинфицирующих средств помещений, оборудования, кассовых аппаратов и др., а именно: в магазине не осуществляется контроль за наличием средств индивидуальной защиты органов дыхания у посетителей – зафиксированы факты нахождения в торговом зале и обслуживание покупателей в масках, не закрывающих органы дыхания; не осуществляется контроль за соблюдение посетителями социальной дистанции; не представлены документы, подтверждающие проведение работ по очистке и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха силами специализированной организации не реже 1 раза в месяц (акты выполненных работ); в Журнале проведения ежедневной уборки и обработки контактных поверхностей с применением дезинфицирующих средств выявлены авансовые записи, а именно: на 12 час. 06 мин. 11 июня 2021 года предоставлены отметки по выполнению работ до 15 час. 00 мин.

Ввиду изложенного, действия ПАО «Вкусвилл» должностным лицом квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание явилась защитник ПАО «Вкусвилл» Бондарева О.В., которой разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, при этом пояснила, что Общество признает вину в совершении вменяемого административного правонарушения, в связи с чем совершенное правонарушение просила признать малозначительным.

Представитель Измайловской межрайонной прокуратуры адрес в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав защитника ПАО «Вкусвилл», исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что виновность ПАО «Вкусвилл» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

КоАП РФ влечет административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

По КоАП РФ административная ответственность наступает за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять , в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

Исходя из требований ч. 3 ст. 39 указанного ФЗ, соблюдение является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 29 ФЗ установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и вина ПАО «Вкусвилл» в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются:

- постановлением заместителя Измайловской межрайонной прокуратуры адрес от 18 июня 2021 года, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого ПАО «Вкусвилл» правонарушения (л.д. 1-5);

- решением о проведении проверки в отношении ПАО «Вкусвилл» от 10 июня 2021 года (л.д. 13);

- актом проверки и справкой по результатам проверки, в которых отражены сведения, впоследующем нашедшие свое отражение в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 14-17);

- фотофиксацией события правонарушения (л.д. 23-26);

- предписанием б/н от 25 февраля 2020 года о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (л.д. 35-36).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем суд признает их допустимыми доказательствами, оценивая по правилам КоАП РФ.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Ссылка защитника ПАО «Вкусвилл» в судебном заседании и представленных письменных пояснениях на принятые названным Обществом меры по исполнению требований предписания б/н от 25 февраля 2020 года о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, во внимание судом не принимается в силу следующего.

Согласно КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в КоАП РФ. При этом, в отличие от физических лиц, в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ( КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в или КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства, по убеждению суда, свидетельствуют о том, что у ПАО «Вкусвилл» имелась возможность для исполнения требований предписания б/н от 25 февраля 2020 года, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Таким образом, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ПАО «Вкусвилл» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью доказана и не вызывает сомнений, поскольку выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – предписания б/н от 25 февраля 2020 года о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровья людей и способствуют возникновению инфекционных заболеваний, в том числе новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, среди населения.

Обстоятельств, освобождающих ПАО «Вкусвилл» от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, не установлено; срок давности привлечения ПАО «Вкусвилл» к административной ответственности, составляющий один год с момента выявления административного правонарушения, не истек.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, смягчающее административную ответственность обстоятельство в виде признания ПАО «Вкусвилл» вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание ПАО «Вкусвилл» надлежит назначить в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, одновременно с этим не усматривая оснований для назначения иного вида наказания.

В силу положений КоАП РФ, разъяснений, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), которой по решению Всемирной организации здравоохранения 30 января 2020 года присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, а 11 марта 2020 года данная ситуация признана пандемией, пренебрежительного отношения заявителя к выполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на нее законодательством в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения ПАО «Вкусвилл» от административной ответственности на основании КоАП РФ в рассматриваемом случае не имеется.

Исключительных обстоятельств, влияющих на назначаемое административное наказание в виде административного штрафа, не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, действия режима повышенной готовности, не имеется.

В случае невозможности уплаты административного штрафа законный представитель Общества, с учетом имущественного положения юридического лица, не лишен возможности обратиться с заявлением в порядке КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Публичное акционерное общество «Вкусвилл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по адрес (прокуратуры адрес л/счет: 04731443380); ИНН: 7705019420; КПП: 770501001; ОКТМО: 45381000; к/счет: 03100643000000017300; Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 004525988; ЕКС: 40102810545370000003; КБК: 41511601071019000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Е.С. Короткова