Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-3574/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 17 ноября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием Плешковой Н.А. и ее защитника фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Плешковой Н.А. на постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» № 0355431010121090201087976 от 02 сентября 2021 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 13 сентября 2021 года в отношении Плешковой Натальи Александровны,

установил:

постановлением старшего контролера ГКУ «АМПП» № 0355431010121090201087976 от 02 сентября 2021 года фио признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 13 сентября 2021 года постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» № 0355431010121090201087976 от 02 сентября 2021 года оставлено без изменения.

На указанные постановление и решение должностных лиц Плешковой Н.А. подана жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемые акты являются незаконными и необоснованными ввиду отсутствия в его (заявителя) действиях события и состава вмененного правонарушения в связи с фактическим выбытием автомобиля из ее пользования на основании договора купли-продажи транспортного средства, в связи с чем постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» № 0355431010121090201087976 от 02 сентября 2021 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 13 сентября 2021 года просит отменить.

В судебное заседание явились фио и ее защитник фио, которые жалобу по изложенным в ней доводам поддержали.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя и защитника, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае: необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.

В силу КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

В силу КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положения и КоАП РФ предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

В силу , КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Как указано выше, 13 сентября 2021 года начальником отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» рассмотрена жалоба Плешковой Н.А. на постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» № 0355431010121090201087976 от 02 сентября 2021 года в отсутствие заявителя, при этом, каких-либо сведений об извещении Плешковой Н.А. о дате, времени и месте рассмотрения её жалобы представленные суду материалы не содержат.

Отсутствие сведений о надлежащем извещении Плешковой Н.А. о рассмотрении поданной ею жалобы свидетельствует о нарушении прав лица, привлеченного к административной ответственности, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, учитывая, что содержащаяся в жалоба просьба о рассмотрении жалобы в отсутствие заявителя не освобождала должностное лицо от исполнения возложенных на него нормами КоАП РФ обязательств по извещению лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Поскольку указанные требования не учтены должностным лицом, решение должностного лица не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение вышеупомянутому должностному лицу.

При этом, иные доводы, изложенные в жалобе, подлежат исследованию и проверке при новом рассмотрении дела должностным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу Плешковой Н.А. удовлетворить частично.

Решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 13 сентября 2021 года в отношении Плешковой Натальи Александровны отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, в остальной части жалобу оставить без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова