Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес «30» сентября 2021 г.

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами административного дела №5-2877/2021 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП в отношении ИП фио Султанбека,

УСТАНОВИЛ:

Представитель управы адрес направил в Измайловский районный суд адрес протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы в отношении ИП фио СУЛТАНБЕКА, который поступил в Измайловский районный суд адрес 28 сентября 2021 года.

При подготовке к рассмотрению дела, суд пришел к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении ИП фио СУЛТАНБЕКА.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным , а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания указанного Кодекса следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как установлено судом при подготовке к рассмотрению дела, 28 сентября 2021 года должностное лицо управы адрес направил в суд протокол №614-1/2021 об административном правонарушении и другие материалы о привлечении ИП фио СУЛТАНБЕКА к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КРФоАП составлен в отношении ИП фио СУЛТАНБЕКА 3 августа 2021г. в отсутствие законного представителя ИП фио СУЛТАНБЕКА (л.д.1).

При этом в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о заблаговременном надлежащем извещении ИП фио СУЛТАНБЕКА о том, что составление протокола об административном правонарушении состоится 3 августа 2021 года.

Из представленных материалов, следует, что копия определения о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования от 7 июля 2021 года, направлена заказным почтовым отправлением с идентификатором N 80082362682991 в адрес регистрации ИП фио СУЛТАНБЕКА – 15 июля 2021 года (л.д.21), 29 июля 2021 года прибыло в место вручения, 30 июля 2021 года – неудачная попытка вручения. Однако сведений о вручении указанного почтового отправления адресату до времени составления протокола об АП 3 августа 2021 года не имеется (л.д.21). Каких-либо рассуждений должностного лица при составлении протокола об АП на этот счет в протоколе об АП не содержит.

Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ИП фио СУЛТАНБЕК надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления протокола об АП не был.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие ИП фио СУЛТАНБЕКА не извещенного о месте и времени его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Также, суд обращает внимание на неполноту представленных материалов, а именно отсутствуют документы, подтверждающие деятельность ИП фио СУЛТАНБЕКА по адресу, указанному в протоколе об АП (гражданско-правовой договор), иные правоустанавливающие документы. Протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 7 июля 2021 года, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 7 июля 2021 года, в представленных материалах отсутствуют, предоставлены в копиях.

Таким образом, судом установлено, что имеется основание к возвращению протокола об административном правонарушении и других материалов в отношении ИП фио СУЛТАНБЕКА в Управу адрес, поскольку согласно требованиям действующего административного закона вышеуказанные данные подлежат обязательному установлению при составлении протокола об административном правонарушении.

руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ИП фио СУЛТАНБЕКА возвратить начальнику отдела по вопросам торговли и услуг Управы адрес фио для устранения недостатков.

Судья фио