Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2021-015511-29

№ 2-6307/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 28 декабря 2021 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи ... при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6307/21 по иску ... к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в специальный стаж, назначить пенсию с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

адресМ. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес, указав, что решением ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес № 1137536/20 от 09.07.2020 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, сославшись на отсутствие специального стажа работ в тяжелых условиях труда. Между тем, с указанным решением истец не согласен, поскольку ответчиком необоснованно в стаж истца не были включены периоды его работы в СП «Мило», ООО «Монтажтехпроект», ООО «Айсмир». Указывая, что характер его работы и должность относятся к Списку № 2 (работа в тяжелых условиях труда) истец просит суд признать решение ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес № 1137536/20 от 09.07.2020 г. незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда периоды его работы:

-в СП «Мило» в должности вырубщика заготовок и изделий с 01.02.1992 г. по 31.08.1992 г.;

-в ДМ «Красный Богатырь» в должности транспортировщика с 01.08.1996 г. по 19.08.1996 г.; с 20.08.1996 г. по 31.10.1997 г.;

-в ООО «Монтажтехпроект» в должности вырубщика заготовок и изделий с 15.03.2001 г. по 31.10.2001 г.;

-в ООО «Айсмир» -отпуск без сохранения заработной платы-11.03.2002 г.

Также истец просит обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения-10.06.2020 г.

Истец Польский Г.М. в судебное заседание явился, исковые требования по доводам искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес, действующий на основании доверенности, фио в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу пп.2 ч.1 ст. 30 указанного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно чч. 2,3,4 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До и после 01.01.1992 г. применяется Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 10 июня 2020 г. ... паспортные данные, обратился в ГУ –ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес № 1137536/20 от 09.07.2020 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

На дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (10.06.2020 г.) страховой стаж Польского Г.М. составил 37 лет 09 месяцев 01 день, стаж работы с тяжелыми условиями труда-12 лет 04 месяца 05 дней.

В подсчет стажа работ Польского Г.М. с тяжелыми условиями труда пенсионным органом не включены, в том числе, оспариваемые истцом периоды:

-в СП «Мило» в должности вырубщика заготовок и изделий с 01.02.1992 г. по 31.08.1992 г. (01 год 07 месяцев 01 день);

-в ДМ «Красный Богатырь» в должности транспортировщика с 01.08.1996 г. по 19.08.1996 г. (19 дней); с 20.08.1996 г. по 31.10.1997 г. (01 год 02 месяца 12 дней);

-в ООО «Монтажтехпроект» в должности вырубщика заготовок и изделий с 15.03.2001 г. по 31.10.2001 г. (7 месяцев 17 дней);

-в ООО «Айсмир» -отпуск без сохранения заработной платы-11.03.2002 г. (1 день).

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пунктом 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о их частичном удовлетворении, исходя из следующего.

Отказывая во включении в стаж работ истца с тяжелыми условиями труда периодов его работы -в СП «Мило» в должности вырубщика заготовок и изделий с 01.02.1992 г. по 31.08.1992 г. (01 год 07 месяцев 01 день), а также в ДМ «Красный Богатырь» в должности транспортировщика с 01.08.1996 г. по 19.08.1996 г. (19 дней); с 20.08.1996 г. по 31.10.1997 г.(01 год 02 месяца 12 дней), пенсионный орган сослался на отсутствие документов, подтверждающих соответствие характера выполняемых истцом работ Списку № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Право на досрочную пенсию по Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591) имеют, в том числе: раздел X, подр. А (2110А000А) - рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, винилпласта полирхлорвинилового пластика и др. (код 2110А010).

Как следует из трудовой книжки Польского Г.М., истец 01.02.1991 г. принят в порядке перевода на производство резиновой обуви и обуви из полихлорвинилового пластиката горячим способом вырубщиком заготовок и изделий. 31.08.1992 г. Польский Г.М. уволен переводом в МПО «Красный Богатырь».

Как следует из материалов пенсионного дела фиоМ, 01.02.1991 г. было организовано СП «Мило» в связи с передачей в аренду на базе цеха изготовления резиной обуви и обуви из ПВХ горячим способом и цеха вулканизации.

Основные виды деятельности были закреплены в Уставе ОАО «Красный Богатырь»: отрасль экономики-нефтехимическая отрасль промышленности (основные коды ОКОНХ-13363-производство резиновой обуви, 13364-производство резиновых изделий широкого потребления.).

В качестве структурных подразделений, где имелись работы, профессии и должности, дающие право на льготное пенсионное обеспечение также указан цех изготовления обуви горячим способом из ПВХ, в Перечне профессий, имеющих право на льготное обеспечение указана также: вырубщик заготовок и изделий по цеху резиной обуви (галошной, штампованной и клееной, формовых сапог и бот). Описание работ: основание-технологическая карта № 31/75-вырубка на прессах изделий и деталей сложной конфигурации (Список № 2, раздел XI «Химическое производство», п.1).

Представленными в материалы дела архивными справками также подтверждается, что Польский Г.М. в период с 01.02.1991 г. по 31.08.1992 г. осуществлял трудовую деятельность на производстве резиновой обуви и обуви из полихлорвинилового пластиката горячим способом. Указанное соответствует и не противоречит Списку № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Таким образом, в судебном заседании факт осуществления истцом в указанный период (с 01.02.1991 г. по 31.08.1992 г.) работы по профессии и в должности, соответствующим Списку № 2, то есть работы в тяжелых условиях труда, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Оснований полагать, что истец работал в указанный период не полный рабочий день и в режиме не полной рабочей недели у суда не имеется.

При таких обстоятельствах решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №1137536/20 от 09 июля 2020 г. в части отказа во включении в специальный стаж Польского Г.М., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 01.02. 1991 г. по 31.08. 1992 г. является незаконным, в связи с чем суд обязывает ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в специальный стаж истца указанный период.

Между тем, периоды работы истца в ДМ «Красный Богатырь» в должности транспортировщика с 01.08.1996 г. по 19.08.1996 г. (19 дней); с 20.08.1996 г. по 31.10.1997 г. (01 год 02 месяца 12 дней) не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости при том, что в материалах дела письменных доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы, соответствующей по своему характеру требованиям Списка № 2, не представлено.

При этом, из трудовой книжки истца следует, что 01.08.1996 г. истец принят в порядке перевода из адрес в цех резиновой обуви транспортировщиком 3 разряда; 20.08.1996 г. переведен в цех резиновой обуви вырубщиком заготовок и изделий 5 разряда; 31.10.1997 г. уволен в порядке перевода в адрес ст. 29 п. 5 КЗоТ адрес.

Из трудовой книжки истца не следует, что истец работал на производстве изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, винилпласта полирхлорвинилового пластика и др. Указанное также не следует из представленных в материалы дела письменных доказательств. При этом периоды работы Польского Г.М. в ДМ «Красный Богатырь» с 01.08.1996 г. по 31.10.1997 г. согласно выписке из индивидуального лицевого счета, отражен на общих основаниях.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств, подтверждающих выполнение истцом в указанный период работы, соответствующей Списку № 2, указанные периоды работы Польского Г.М. в должности транспортировщика в ДМ «Красный Богатырь» с 01.08.1996 г. по 19.08.1996 г.; с 20.08.1996 г. по 31.10.1997 г. не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

По тем же основаниям в указанный стаж также не подлежит включению период работы истца в ООО «Монтажтехпроект» с 15.03.2001 г. по 31.10.2001 г.

Как следует из трудовой книжки Польского Г.М., 15.03.2001 г. истец принят в ООО «Монтажтехпроект» в порядке перевода вырубщиком заготовок и изделий участка закроя и намазки производства резиновой обуви; 31.10.2001 г. уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ в порядке перевода в ООО «Айсмир».

Исходя из материалов пенсионного дела, ООО «Монтажтехпроект» не относится к предприятиям химической и нефтехимической промышленности.

Согласно подр. Б раздела адрес производство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочную пенсию по Списку № 2 имеют рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (код 2110Б000-1753а).

Таким образом, обязательным условием для определения наличия права Польского Г.М. на досрочную пенсию по указанному периоду является наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3-го класса опасности.

Между тем, в материалы дела таких доказательств не представлено, и, как следует из материалов документальной проверки, документы, подтверждающие наличие вредных веществ 1,2,3-го класса опасности и канцерогенов в воздухе рабочей зоны участка закройки и намазки производства резиновой обуви (галош), где находится рабочее место вырубщика заготовок и изделий, отсутствуют. Указанные документы в наблюдательном деле организации не имеются.

При таких обстоятельствах льготный характер работы истца в ООО «Монтажтехпроект» с 15.03.2001 г. по 31.10.2001 г. в должности вырубщика заготовок и изделий не подтвержден, в связи с чем требования истца о включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не подлежат удовлетворению.

Также не подлежит удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы -11.03.2002 г. (1 день) в ООО «Айсмир», поскольку указанное не соответствует п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516, согласно которому периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку во время отпуска без сохранения заработной платы среднемесячная заработная плата истцу как работнику не выплачивалась, соответственно, не производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что не отвечает предъявляемым законом требованиям к страховому стажу, оснований для включения указанного периода в стаж истца не имеется.

Таким образом, оценивая представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, при наличии учтенного ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и Московской в бесспорном порядке периодов работы истца с тяжелыми условиями труда 12 лет 04 месяца 05 дней, при условии включения в стаж истца с тяжелыми условиями труда периода его работы с 01 февраля 1991 г. по 31 августа 1992 г., специальный стаж истца составит 13 лет 11 месяцев 06 дней, что на дату обращения истца -10 июня 2020 г., -является достаточным для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости.

Учитывая все вышеуказанное, суд обязывает ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в специальный стаж Польского Г.М., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 01 февраля 1991 г. по 31 августа 1992 г., а также назначить Польскому Г.М. досрочную страховую пенсию по старости с 10 июня 2020 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ... к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в специальный стаж, назначить пенсию с даты обращения удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №1137536/20 от 09 июля 2020 г. незаконным в части отказа во включении в специальный стаж Польского Геннадия Михайловича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 01 февраля 1991 г. по 31 августа 1992 г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в специальный стаж Польского Геннадия Михайловича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 01 февраля 1991 г. по 31 августа 1992 г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес назначить ... досрочную страховую пенсию по старости с 10 июня 2020 г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 13 января 2022 года.