Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2021-015155-30

Дело № 5-2823/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 08 ноября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием Микаеляна В.О. и его защитника, выступающей на основании доверенности, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного инженера ООО «ПФ Стрит» (ОГРН: 1167746488733, ИНН: 7719447190)

Микаеляна Ваагна Ормановича, паспортные данные и гражданина адрес, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

установил:

Прокуратурой адрес совместно со специалистами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес 05 августа 2021 года проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в объекте – Деловой центр «Щербаковский», расположенный по адресу: адрес, управляющей компанией которого является ООО «ПФ СТРИТ», в результате которой установлено, что ООО «ПФ Стрит» допущены нарушения  законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

- на проходной Делового центра «Щербаковский» не организован ежедневный, перед началом рабочей смены, «входной фильтр» с проведением бесконтактного контроля температуры тела работников, арендаторов и посетителей – отсутствует бесконтактный термометр (вход на предприятие осуществляется через проходную, через которую на территорию предприятия также проходят сотрудники и посетители организаций – арендаторов) с целью своевременного выявления и изоляции сотрудников и посетителей с признаками ОРВИ и других инфекционных заболеваний (температура, кашель, насморк), журнал с фиксацией данных отсутствует;

- не установлен диспенсер с кожным антисептиком для обработки рук;

- не осуществляется обеззараживание воздуха в помещении с массовым пребыванием людей (на проходной) – на проходной установлен ультрафиолетовый бактерицидный облучатель закрытого типа (рециркулятор), который возможно применять круглосуточно в присутствии людей, однако на момент проверки не использовался (отключен);

- масочный режим не соблюдается – сотрудники ООО «ПФ Стрит» и сотрудники арендаторов средства индивидуальной защиты органов дыхания не используют; отсутствуют графики проведения дезинфекции (кратность обработки каждые 2-4 часа) всех контактных поверхностей с отметкой о проведении: дверных ручек, выключателей, поручней, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники,

что является нарушением ст.ст. 11, 29 ч.ч. 1, 3, 34, 35 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции».

Ввиду изложенного, действия должностного лица – главного инженера ООО «ПФ Стрит» Микаеляна В.О. должностным лицом квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание явились Микаелян В.О. и его защитник фио, которым разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, соответственно, при этом Микаелян В.О. пояснил, что признает вину в совершении вменяемого административного правонарушения и раскаивается в содеянном; в настоящее время выявленные нарушения устранены в полном объеме.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес, помощник прокурора адрес в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что виновность должностного лица – главного инженера ООО «ПФ Стрит» Микаеляна В.О. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

КоАП РФ влечет административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

По КоАП РФ административная ответственность наступает за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и вина должностного лица – главного инженера ООО «ПФ Стрит» Микаеляна В.О. в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются:

- постановлением заместителя прокурора адрес о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 августа 2021 года, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого ООО «ПФ Стрит» правонарушения (л.д. 8-13);

- обращением директора ООО «Спутник» фио на имя прокурора адрес о нарушении законодательства и прав предпринимателей управляющей компанией ООО «ПФ Стрит» (л.д. 15-18);

- решением о проведении проверки в отношении ООО «ПФ Стрит» от 22 июля 2021 года (л.д. 19);

- решением о расширении предмета проверки в отношении ООО «ПФ Стрит» от 04 августа 2021 года (л.д. 25);

- рапортом помощника прокурора адрес фио от 04 августа 2021 года, в котором отражены сведения, впоследующем нашедшие свое отражение в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 26-27);

- справкой о проверке исполнения ООО «ПФ Стрит» действующего законодательства от 05 августа 2021 года, в которой также отражены сведения, впоследующем нашедшие свое отражение в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 32-37);

- Уставом и иными учредительными и правоустанавливающими документами в отношении ООО «ПФ Стрит» (л.д. 47-81);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПФ Стрит» (л.д. 82-85);

- трудовым договором и дополнительным соглашением к нему, заключенным между ООО «ПФ Стрит» и Микаеляном В.О., от 10 января 2020 года.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем суд признает их допустимыми доказательствами, оценивая по правилам КоАП РФ.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Исходя из требований ст.ст. 11, 29 ч.ч. 1, 3, 34, 35 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять , в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 настоящего Федерального закона.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются: в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных организациях; при получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования посредством включения в образовательные программы разделов о гигиенических знаниях; при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Согласно п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы адрес; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица – главного инженера ООО «ПФ Стрит» Микаеляна В.О. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью доказана и не вызывает сомнений, поскольку выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятии в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровья людей и способствуют возникновению инфекционных заболеваний, в том числе новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, среди населения.

Обстоятельств, освобождающих должностное лицо – главного инженера ООО «ПФ Стрит» Микаеляна В.О. от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, не установлено; срок давности привлечения должностного лица – главного инженера ООО «ПФ Стрит» Микаеляна В.О. к административной ответственности, составляющий один год с момента выявления административного правонарушения, не истек.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства в виде признания Микаеляном В.О. вины и его раскаяния в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание должностному лицу – главному инженеру ООО «ПФ Стрит» Микаеляну В.О. надлежит назначить в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать должностное лицо – главного инженера ООО «ПФ Стрит» Микаеляна Ваагна Ормановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес), л/счет: 04731787820); ИНН: 7717528710; КПП: 771701001; р/счет: 031006430000000017300 в ГУ Банка по ЦФО//УФК по адрес; БИК: 004525988; КБК: 14111601061010003140; ОКТМО: 45349000; статус плательщика 08.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Е.С. Короткова