Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-3500/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 15 ноября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Максимкиной Л.А. на постановление старшего инспектора (контролера) 7-го отдела УКППНГПТ ГКУ «Организатор перевозок» № 0945487 от 10 сентября 2021 года, решение заместителя начальника 7-го отдела УКППНГПТ ГКУ «Организатор перевозок» от 27 сентября 2021 года в отношении Максимкиной Людмилы Андреевны,

установил:

постановлением старшего инспектора (контролера) 7-го отдела УКППНГПТ ГКУ «Организатор перевозок» № 0945487 от 10 сентября 2021 года Максимкина Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Решением заместителя начальника 7-го отдела УКППНГПТ ГКУ «Организатор перевозок» от 27 сентября 2021 года постановление старшего инспектора (контролера) 7-го отдела УКППНГПТ ГКУ «Организатор перевозок» № 0945487 от 10 сентября 2021 года оставлено без изменения.

Не согласившись с названными актами должностных лиц административного органа, Максимкиной Л.А. подана жалоба, в соответствие с доводами которой в ее (заявителя) действиях отсутствуют событие и состав вмененного правонарушения, кроме того, совершенное правонарушение является малозначительным, в связи с чем постановление старшего инспектора (контролера) 7-го отдела УКППНГПТ ГКУ «Организатор перевозок» № 0945487 от 10 сентября 2021 года, решение заместителя начальника 7-го отдела УКППНГПТ ГКУ «Организатор перевозок» от 27 сентября 2021 года просит отменить.

Максимкина Л.А. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляла, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Судья, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

КоАП адрес предусматривает административную ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

Административная ответственность по КоАП адрес наступает за совершение административного правонарушения, предусмотренного , с использованием транспортного средства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании того же Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, в соответствии с , , которых, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно , , , Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" определено, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего , исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, Мэра Москвы от 05 марта 2020 года N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" в связи с угрозой распространения в адрес новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), и на основании которого, на территории адрес введен режим повышенной готовности.

Также того же Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года N 12-УМ, в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения, с 12 мая 2020 года на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу; с 25 мая 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта (железнодорожные вокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели); с 01 июня 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в иных случаях покидания места проживания (пребывания), в том числе, в целях прогулки и занятий физической культурой и спортом в соответствии с к настоящему Указу, а в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них) дополнительно использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки) (в редакции Указа Мэра Москвы от 06 октября 2020 года).

При этом, в соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона Федерального от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане и организации были оперативно и достоверно информированы органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления через средства массовой информации, и по иным каналам о необходимости соблюдения режима повышенной готовности, о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности.

В ходе рассмотрения дела должностными лицами установлено, что 10 сентября 2021 года в 15 час. 06 мин. по адресу: адрес, Максимкина Л.А. в нарушение Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" находилась в трамвае, следовавшему по маршруту 11, бортовой номер 31087, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Указанными действиями Максимкина Л.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное КоАП адрес.

Изложенные обстоятельства подтверждены содержанием самого постановления должностного лица от 10 сентября 2021 года, несогласия с которым Максимкина Л.А. не выразила, а также фото и видеофиксацией события административного правонарушения, на которых запечатлена Максимкина Л.А. без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Изложенные материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, действия Максимкиной Л.А., вопреки доводам жалобы, обоснованно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями КоАП адрес.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела должностные лица правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям Максимкиной Л.А., и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, и виновности Максимкиной Л.А. в его совершении.

Каких-либо нарушений требований действующего законодательства, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц, не усматривается.

Наказание в виде административного штрафа в размере сумма Максимкиной Л.А. назначено в пределах санкции, установленной ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, является справедливым и соразмерным содеянному, соответствует характеру совершенного административного правонарушения, степени вины привлеченного к административной ответственности лица, его имущественному и финансовому положению.

Доказательств невозможности исполнения Максимкиной Л.А. назначенного наказания суду не представлено, равно как не представлено доказательств того, что с учетом конкретных обстоятельств данного дела наложенный на заявителя административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав.

В силу положений КоАП РФ, разъяснений, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), которой по решению Всемирной организации здравоохранения 30 января 2020 года присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, а 11 марта 2020 года данная ситуация признана пандемией, пренебрежительного отношения заявителя к выполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных законодательством в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения заявителя от административной ответственности на основании КоАП РФ в рассматриваемом случае не имеется.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление старшего инспектора (контролера) 7-го отдела УКППНГПТ ГКУ «Организатор перевозок» № 0945487 от 10 сентября 2021 года, решение заместителя начальника 7-го отдела УКППНГПТ ГКУ «Организатор перевозок» от 27 сентября 2021 года в отношении Максимкиной Людмилы Андреевны оставить без изменения, доводы жалобы - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова