Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-2852/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 24 сентября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами дела по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Голубева Владислава Юрьевича,

установил:

в отношении ИП Голубева В.Ю. 05 августа 2021 года составлен протокол № Из-562/21 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ознакомившись с которым, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим , объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами ( КоАП РФ)

Одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренной КоАП РФ, направленной на пресечение административного правонарушения, является осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Порядок применения указанной обеспечительной меры определен в КоАП РФ.

На основании КоАП РФ, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии понятых либо с применением видеозаписи.

Таким образом, КоАП РФ предоставляет право выбора провести видеозапись осмотра либо привлечь к участию понятых.

При этом, обязательность участия в совершении процессуальных действий, определенных вышеуказанным , понятых предполагает не только подписание ими протокола осмотра, но и непосредственное присутствие при совершении данного действия.

Проведение осмотра и изъятие вещей, явившихся предметами административного правонарушения, направлено, в том числе, на обнаружение и закрепление доказательств по делу об административном правонарушении, представляет собой меру, которая позволяет своевременно зафиксировать правонарушение в случае, когда присутствие законного представителя обеспечить невозможно, и это препятствует немедленному составлению протокола.

Иное толкование вышеприведенных норм РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при применении соответствующей меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 09 июля 2021 года осмотр павильона «Кондитерские изделия», расположенного по адресу: адрес, производился без участия понятых. Данное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, составленному по результатам применения названной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в котором указано на применение при осмотре видеозаписи. Вместе с тем, указанная видеозапись не содержит фиксации процессуальных действий – отказа представителя магазина, указанного в протоколе осмотра как участника осмотра, от участия при осуществлении осмотра помещения, подписания соответствующего документа, фиксации отказа; разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, и положений соответствующих статей КоАП РФ. Более того, из содержания видеозаписи усматривается, что протокол осмотра на месте производства названного процессуального действия составлен не был, составлен в ином месте в присутствии лица, личность которого не удостоверена, и без участия продавца-кассира павильона, в котором осуществляется торговая деятельность ИП Голубева В.Ю.

Изложенные обстоятельства, свидетельствующие о неполноте представленных суду материалов, являются существенными недостатками, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении подлежит возвращению для его надлежащего оформления, поскольку без устранения указанного недостатка дело об административном правонарушении не может быть всесторонне и полно рассмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

протокол об административном правонарушении № Из-562/21 от 05 августа 2021 года и другие материалы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Голубева Владислава Юрьевича возвратить в управу адрес для устранения выявленных недостатков.

Судья Е.С. Короткова