Определение об оставлении заявления без рассмотрения

Дело № 2-6287/2021 77RS0010-02-2021-015097-10

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 декабря 2021 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, с участием представителя истца фио, представителей ответчиков фио, фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6287/2021 по исковому заявлению Пригоровской Лилии Ивановны к отделу социальной защиты населения адрес, Департаменту труда и социальной защиты населения адрес, Управлению социальной защиты населения адрес о признании незаконными и отмене решений о приостановлении выплаты и возмещении переполученных средств региональной социальной доплаты, обязании возобновить выплату региональной социальной доплаты, взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Пригоровская Л.И. обратилась в суд с иском к отделу социальной защиты населения адрес, Департаменту труда и социальной защиты населения адрес, Управлению социальной защиты населения адрес о признании незаконными и отмене решений о приостановлении выплаты и возмещении переполученных средств региональной социальной доплаты, обязании возобновить выплату региональной социальной доплаты, взыскании задолженности.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес по доверенности фио заявлено ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, поскольку в производстве Кузьминского районного суда адрес находится дело № 2-3966/2021 по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, производство по которому возбуждено 28 апреля 2021 года, а рамках которого Пригоровской Л.И. заявлен встречный иск, тождественный по форме и содержанию рассматриваемому заявлению, встречный иск принят Кузьминским районным судом адрес к рассмотрению 21 сентября 2021 года.

В судебном заседании представитель истца по доверенности фио не возражал против удовлетворения заявленного ходатайства, одновременно пояснил, что настаивает на позиции о том, что вопросы, связанные с признанием решений, а также действий и бездействия должностных лиц незаконными, подлежат рассмотрению в порядке гл. 22 КАС РФ.

Представитель ответчика адрес Измайлово адрес по доверенности фио поддержала ходатайство об оставлении иска без рассмотрения.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает необходимым исковое заявление оставить без рассмотрения по следующим основаниям.

Согласно абз.5 ст.222 ГПК РФ суд оставляет иск без рассмотрения, если в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Как усматривается из материалов дела, в производстве Кузьминского районного суда адрес находится дело № 2-3966/2021 по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, производство по которому возбуждено 28 апреля 2021 года, а рамках которого Пригоровской Л.И. заявлен встречный иск, тождественный по форме и содержанию рассматриваемому заявлению, встречный иск принят Кузьминским районным судом адрес к рассмотрению 21 сентября 2021 года, в то время как настоящий иск принят Измайловским районным судом адрес 27 сентября 2021 года.

Доводы представителя истца о рассмотрении заявленных требований в порядке гл. 22 КАС РФ, суд отклоняет по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года , от 19 июня 2007 года и от 15 апреля 2008 года ).

Согласно положениям КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим , рассматривают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от 27.09.2016 "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ" разъяснено, что к административным делам, рассматриваемым по правилам РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу КАС РФ и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления ( Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном РФ.

Например, не подлежат рассмотрению по правилам РФ дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

Из материалов дела следует, что Пригоровская Л.И. изначально обратилась в суд с административным исковым заявлением о защите права на получение социальных выплат.

Заявленные Пригоровской Л.И. требования не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, поскольку в данном случае, имеет место спор о праве заявителя на получение региональных социальных доплат и указанные требования рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об оставлении искового заявления Пригоровской Лилии Ивановны к отделу социальной защиты населения адрес, Департаменту труда и социальной защиты населения адрес, Управлению социальной защиты населения адрес о признании незаконными и отмене решений о приостановлении выплаты и возмещении переполученных средств региональной социальной доплаты, обязании возобновить выплату региональной социальной доплаты, взыскании задолженности без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь абз.5 ст.222 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Пригоровской Лилии Ивановны к отделу социальной защиты населения адрес, Департаменту труда и социальной защиты населения адрес, Управлению социальной защиты населения адрес о признании незаконными и отмене решений о приостановлении выплаты и возмещении переполученных средств региональной социальной доплаты, обязании возобновить выплату региональной социальной доплаты, взыскании задолженности оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья В.А. Павлова