Постановление о назначении административного наказания

УИД:77RS0010-02-2021-014943-84

Дело № 5-2801/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 14 октября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием защитника ИП Кизирия А.Г., выступающего на основании доверенности, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Индивидуального предпринимателя Кизирия Алины Геннадьевны, ОГРНИП: 321774600260111, ИНН: 770971342818, зарегистрированной по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, 11 августа 2021 года в 13 час. 47 мин. ИП Кизирия А.Г. по адресу: адрес, не обеспечила в помещении предприятия общественного питания «Etlon coffee» по указанному выше адресу соблюдения работниками, посетителями указанного объекта требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), чем нарушила п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Таким образом, ИП Кизирия А.Г. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание явился защитник ИП Кизирия А.Г. - фио, которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, при этом пояснил, что ИП Кизирия А.Г. признает вину в совершении вменяемого правонарушения; при назначении наказания просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Суд, выслушав защитника ИП Кизирия А.Г., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности ИП Кизирия А.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в силу следующего.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, п. 3 ст. 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 12.2 Указа Мэра Москвы № 12-УМ, органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Вина ИП Кизирия А.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № Из-607/21 от 13 сентября 2021 года, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого ИП Кизирия А.Г. административного правонарушения (л.д. 1-2);

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11 августа 2021 года, в котором отражены обстоятельства осмотра предприятия общественного питания «Etlon coffee», расположенного по адресу: адрес, с приложением в виде видеофиксации (л.д. 3-4, 43);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № Из-607/21 от 11 августа 2021 года в отношении ИП Кизирия А.Г. (л.д. 5-6);

- распоряжением о назначении должностных лиц управы адрес, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложением в виде списка указанных лиц (л.д. 7-8);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Кизирия А.Г. (л.д. 27-30);

- кассовым чеком, подтверждающим факт осуществления ИП Кизирия А.Г. торговой деятельности по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу (л.д. 40).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ИП Кизирия А.Г. квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку из изложенных выше доказательств, просмотренной в судебном заседании видеозаписи с очевидностью усматривается нахождение в помещении предприятия общественного питания «Etlon coffee», расположенного по адресу: адрес, работника без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Вместе с тем, производство по делу в части нахождения в указанном предприятии общественного питания посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания подлежит прекращению, поскольку из материалов дела усматривается, что покупатели в момент производства осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений отсутствовали.

Таким образом, учитывая факт установления в судебном заседании отсутствия у работника ИП Кизирия А.Г. средств индивидуальной защиты органов дыхания, суд приходит к выводу о том, что ИП Кизирия А.Г. не предприняты все меры по соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При этом, доводы защитника ИП Кизирия А.Г., высказанные в судебном заседании, о том, что на момент фиксации административного правонарушения в кафе отсутствовали покупатели, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку не являются юридически значимыми для разрешения вопроса о наличии в действиях (бездействии) ИП Кизирия А.Г. состава вменяемого административного правонарушения.

То обстоятельство, что сотрудник кафе, согласно пояснениям защитника ИП Кизирия А.Г., вакцинирован, не освобождало его от выполнения предусмотренной Указом Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» обязанности по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания в период режима повышенной готовности.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ИП Кизирия А.Г., смягчающее административную ответственность обстоятельство в виде признания ИП Кизирия А.Г. вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание ИП Кизирия А.Г. должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу положений КоАП РФ, разъяснений, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), которой по решению Всемирной организации здравоохранения 30 января 2020 года присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, а 11 марта 2020 года данная ситуация признана пандемией, пренебрежительного отношения ИП Кизирия А.Г. к выполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на неё законодательством в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения ИП Кизирия А.Г. от административной ответственности на основании КоАП РФ в рассматриваемом случае не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя Кизирия Алину Геннадьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: УФК по адрес (Управа адрес), л/счет: 047329011406, к/счет: 03100643000000017300, ИНН: 7719261558, КПП: 771901001, р/счет: 40102810545370000003 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 004525988, ОКТМО: 45382000, КБК: 90111601205010000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова