Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2021-014881-76

Дело № 5-2784/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 20 октября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием защитника фио – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Р-Мебель»:

фио, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Р-Мебель» фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому 22 июля 2021 года в ходе выездной проверки по адресу: адрес, в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения должностным лицом – генеральным директором ООО «Р-Мебель» фио требований Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

В судебное заседание явилась защитник фио – фио, которой разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, при этом пояснила, что фио признает вину в совершении вменяемого правонарушения и раскаивается в содеянном, в связи с чем просила назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Выслушав защитника, допросив в качестве свидетеля начальника отдела ОИАЗ 4-го управления ГУ МВД России по адрес фио, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Частью 1 Примечания к данной норме предусмотрено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

названного Федерального закона определено, что патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным , на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Факт незаконного привлечения должностным лицом – генеральным директором ООО «Р-Мебель» фио к трудовой деятельности иностранного гражданина в адрес и его вина в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными относимыми и допустимыми доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении № 0000048 от 24 августа 2021 года, в котором изложены фактические обстоятельства вменяемого должностному лицу – генеральному директору ООО «Р-Мебель» фио правонарушения (л.д. 1-3);

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности № 29 от 19 июля 2021 года (л.д. 8);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22 июля 2021 года, согласно которому 22 июля 2021 года в период времени с 11 час. 15 мин. до 12 час. 10 мин. в присутствии понятых осмотрена территория по адресу: адрес, территория и помещения завода адрес «Вымпел», где выявлен ряд иностранных граждан, в том числе, гражданин адрес, который на момент проверки занимался обработкой древесины, с приложением в виде фотофиксации (л.д. 9, 10-11);

- письменными объяснениями фио от 22 июля 2021 года, предварительно ознакомленного с положениями ст. 51 Конституции РФ и ответственностью, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которым с 28 апреля 2021 года он приступил к трудовой деятельности в ООО «Р-Мебель» по адресу: адрес, без оформления трудовых отношений, об отсутствии патента работодателю сообщал (л.д. 12);

- справками на имя фио, согласно которым последний не значится как лицо, получившее разрешение на работу, патент (л.д. 15, 16);

- копией постановления Измайловского районного суда адрес от 23 июля 2021 года, которым фио признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением соответствующего наказания (л.д. 20);

- сообщением от генерального директора ООО «Р-Мебель» фио, согласно которому фио 22 июля 2021 года находился на территории производственного цеха ООО «Р-Мебель», расположенного по адресу: адрес, в связи с собеседованием, допуск носил разовый характер, трудовые отношения с фио ввиду отсутствия у последнего патента оформлены не были (л.д. 22);

- приказом № 2-к от 29 августа 2019 года о вступлении фио в должность генерального директора ООО «Р-Мебель» (л.д. 23);

- трудовым договором № 1 от 29 августа 2019 года, заключенным ООО «Р-Мебель» с фио (л.д. 24-27);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Р-Мебель», генеральным директором которого является фио (л.д. 28-34);

- штатным расписанием ООО «Р-Мебель» (л.д. 35);

- договором аренды нежилого помещения № 02-19 от 25 февраля 2021 года, заключенным между адрес «Вымпел» и ООО «Р-Мебель», относительно аренды помещения, расположенного по адресу: адрес, производственные помещения, стр. 19 (пом. 3, комн. 15, часть комн. 16, офисное помещение стр. 19 (пом. 32, комн. 1), офисное помещение стр. 31, пом. 20, комн. 40 (л.д. 36-38);

- письменными объяснениями свидетеля фио от 22 июля 2021 года, предварительно ознакомленного с положениями ст. 51 Конституции РФ и ответственностью, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которым он является начальником производства по производству мебели ООО «Р-Мебель» по адресу: адрес, где осуществляет трудовую деятельность, в том числе, гражданина адрес, работающий разнорабочим (л.д. 39);

- запросом ООО «Р-Мебель» об оформлении пропуска на территорию адрес «Вымпел», в том числе, на имя фио (л.д. 41).

Кроме того, как указано выше, в судебном заседании в качестве свидетеля допрошен начальник отдела ОИАЗ 4-го управления ГУ МВД России по адрес фио, который, после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ, прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, и ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, в связи с чем просил признать должностное лицо – генерального директора ООО «Р-Мебель» фио виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением соответствующего наказания.

Данные доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами в установленном порядке, получены с соблюдением требований закона, недействительными не признаны, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, относимыми и допустимыми, и свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица – генерального директора ООО «Р-Мебель» фио состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, поскольку к трудовой деятельности привлечен гражданин иностранного государства, не имеющий патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве.

Как усматривается из материалов дела, иностранный гражданин фактически допущен к работам у ООО «Р-Мебель», не имея соответствующих документов, подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности в адрес, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, не доверять которым суд оснований не находит.

При этом необходимо отметить, что наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого должностному лицу – генеральному директору ООО «Р-Мебель» фио правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск конкретного лица к выполнению каких-либо работ в интересах должностного лица – генерального директора ООО «Р-Мебель» фио, поскольку в силу п. 1 примечания к КоАП РФ, объективную сторону вменяемого правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу либо патента.

Таким образом, проверив собранные доказательства и дав им правовую оценку по правилам КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица – генерального директора ООО «Р-Мебель» фио состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Назначая административное наказание, суд учитывает требования , , КоАП РФ, ввиду чего, с учетом характера правонарушения, факта совершения должностным лицом – генеральным директором ООО «Р-Мебель» фио административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения привлекаемого к ответственности лица, смягчающих административную ответственность обстоятельств в виде признания фио вины и его раскаяния в содеянном, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения должностному лицу – генеральному директору ООО «Р-Мебель» фио наказания в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать должностное лицо – генерального директора ООО «Р-Мебель» фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: Четвертое управление МВД России; ГУ Банка по ЦФО; ИНН: 7705046448; КПП: 770501001; р/счет: 40101810045250010041; получатель: УФК по адрес (4-е управление МВД РФ л/счет: 04731456840); БИК: 044525000; КБК: 18811601181019000140; ОГРН: 1027700561790; ОКПО: 08737438; ОКВЭД: 84.24; ОКТМО: 45376000; УИН: 18880377219400000484.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова