Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2021-014829-52

Дело № 5-2792/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 07 октября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием защитника ООО «Барс», выступающего на основании ордера, Кулинича П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Барс», ОГРН: 1147746785152, ИНН: 7718988799, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, 11 августа 2021 года в 15 час. 20 мин. ООО «Барс» по адресу: адрес, не обеспечило в помещении магазина «Продукты» по указанному выше адресу соблюдение работниками требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), чем нарушило п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Таким образом, ООО «Барс» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание явился защитник ООО «Барс», которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, при этом защитник возражал против изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств по основаниям, указанным в возражениях, в письменном виде приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности ООО «Барс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в силу следующего.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, п. 3 ст. 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормальному функционированию систем жизнеобеспечению адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 12.2 Указа Мэра Москвы № 12-УМ органы власти, организации и индивидуальных предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Вина ООО «Барс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 667 от 09 сентября 2021 года, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого ООО «Барс» административного правонарушения (л.д. 1-2);

- распоряжением о назначении должностных лиц управы адрес, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложением в виде списка указанных лиц (л.д. 7-8, 9);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11 августа 2021 года, в котором отражены обстоятельства осмотра помещения, расположенного по адресу: адрес, магазин «Продукты», с приложением в виде видеофиксации (л.д. 12-13, 25);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 667 от 11 августа 2021 года в отношении ООО «Барс» (л.д. 14-15);

- копией кассового чека, подтверждающего факт осуществления ООО «Барс» торговой деятельности по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу (л.д. 22);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Барс» (л.д. 23).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Видеозапись, приложенная к протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 11 августа 2021 года и исследованная в ходе рассмотрения дела, является допустимым доказательством, поскольку зафиксированные на ней данные согласуются с протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от того же числа – 11 августа 2021 года. Кроме того, из указанной видеозаписи с очевидность усматривается составление протокола осмотра в момент проведения записи с участием представителя магазина, который, после разъяснения сотрудником управы положений ст. 51 Конституции РФ, отказывается от подписания соответствующего процессуального документа.

Таким образом, доказательства оформлены должностным лицом управы в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, связанного с обеспечением соблюдения в адрес режима повышенной готовности, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при составлении процессуальных документов не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Учитывая изложенное, действия ООО «Барс» квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку из просмотренной в судебном заседании видеозаписи с очевидностью усматривается нахождение в помещении магазина работников без средств индивидуальной защиты органов дыхания либо в средствах индивидуальной защиты, не закрывающих органы дыхания.

Довод защитника, высказанный в судебном заседании, о том, что на момент фиксации административного правонарушения в магазине отсутствовали покупатели, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку не являются юридически значимыми для разрешения вопроса о наличии в действиях (бездействии) ООО «Барс» состава вменяемого административного правонарушения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание факт установления в судебном заседании отсутствия у работников магазина «Продукты», в котором осуществляется торговая деятельность ООО «Барс», средств индивидуальной защиты органов дыхания, суд приходит к выводу о том, что ООО «Барс» не предприняты все меры по соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ООО «Барс», отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание ООО «Барс» должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Следовательно, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, характера административного правонарушения, эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), которой по решению Всемирной организации здравоохранения 30 января 2020 года присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, а 11 марта 2020 года данная ситуация признана пандемией, оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Барс» от административной ответственности по КоАП РФ на основании КоАП РФ в рассматриваемом случае не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Барс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: УФК по адрес (Управа адрес), л/счет: 04732901080, ИНН: 7719261565, КПП: 771901001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 004525988, к/счет: 40102810545370000003, КБК: 90111601205010000140, ОКТМО: 45313000; р/счет: 03100643000000017300.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова