Мотивированное решение

Дело № 2а-606/2021 77RS0010-02-2021-014751-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2021 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-606/2021 по административному исковому заявлению ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПН УФССП России по Москве фио к Климчаку Геннадию Карловичу об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному документу,

УСТАНОВИЛ:

Ведущий судебный пристав МОСП по ИПНО ГУФССП России по адрес фио обратился в суд с настоящим административным иском к административному ответчику Климчаку Г.К. и просит установить административному ответчику временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному документу №13490 т 08.10.2020г., выданного ИФНС России №30 по Москве, в размере сумма.

В обоснование административного иска указывает, что на исполнении в МОСП по ИПНО ГУФССП России по адрес находится исполнительное производство №3985849/20/77043-СД, возбужденное 12.10.2020г. на основании исполнительного документа – постановления №13490 от 08.10.2020г., выданного ИФНС России №30 по Москве о взыскании задолженности по налогам и сборам с ООО «Инвесткомпания «Рубин» в размере сумма. Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, в срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнил, об уважительных причинах неисполнения не сообщил. Судебным приставом-исполнителем предпринимаются все предусмотренные законодательством меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа, однако, до настоящего времени задолженность не погашена. Генеральным директором ООО «Инвесткомпания «Рубин» и учредителем организации-должника является Климчак Г.К. Должником по указанным исполнительным документам является юридическое лицо ООО «Инвесткомпания «Рубин», в силу этого судебным приставом-исполнителем может быть вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении физического лица Климчака Г.К. как генерального директора ООО «Инвесткомпания «Рубин»

Административный истец ведущий судебный пристав фио, административный ответчик Климчак Г.К. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, оценив их в соответствии с положениями ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ, проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст.27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

С учетом положений п.5 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», необходимо устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 24.02.2005 №291-О, ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств, которые могут быть при необходимости проверены судом общей юрисдикции.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом. Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с адрес может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает сумма, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», данной нормы если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подп.5 и 8 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как установлено п.п.1, 3 ст.53 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Согласно п.п.1-3 ст.40 Федерального закона от 30.11.1994 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников.

Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества.

В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо, за исключением случая, предусмотренного статьей 42 настоящего Федерального закона.

Единоличный исполнительный орган общества:

1) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;

2) выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия;

3) издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;

4) осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

Судом установлено, что МОСП по ИПНО ГУФССП России по адрес в отношении ООО «Инвесткомпания «Рубин» ведется сводное исполнительное производство №3985849/20/77043-СД на общую сумму взыскания сумма, возбужденное на основании постановления №13490 от 08.10.2020г., выданного ИФНС России №30 по Москве о взыскании задолженности по налогам и сборам с ООО «Инвесткомпания «Рубин».

Генеральным директором ООО «Инвесткомпания «Рубин» и учредителем организации-должника является Климчак Г.К., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и административным ответчиком не оспаривалось.

Из материалов дела следует, что вышеуказанные налоги и сборы ответчиком не оплачены.

Оценив фактические обстоятельства в совокупности с вышеприведенными нормами законодательства, суд приходит к выводу о том, что непринятие должником необходимых мер по погашению задолженности в полном объеме при отсутствии на то уважительных причин свидетельствует об его уклонении от исполнения требований исполнительных документов. Доказательств обратного, как и доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих установлению временного ограничения на выезд из Российской Федерации, административным ответчиком суду не представлено.

Учитывая, что налоги и сборы, взысканные с ООО «Инвесткомпания «Рубин», не оплачены, задолженность превышает сумма, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления временного ограничения права должника – генерального директора ООО «Инвесткомпания «Рубин» Климчака Г.К., – на выезд из Российской Федерации.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ, исходя из того, что налоговый орган, подавший заявление, не несет обязанности по уплате судебных расходов в силу требований закона, взысканию с административного ответчика подлежит государственная пошлина в доход бюджета адрес в размере сумма, исчисленная в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПН УФССП России по Москве фио к Климчаку Геннадию Карловичу об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному документу – удовлетворить.

Установить Климчаку Геннадию Карловичу, паспортные данные, временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному документу № 13490 от 8 октября 2020 года, выданного ИФНС России № 30 по Москве в размере сумма.

Взыскать с Климчака Геннадия Карловича в доход бюджета адрес государственную пошлину в сумме сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда оглашена 15 декабря 2021 года.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29 декабря 2021 года.

Судья В.А. Павлова