Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

Дело № 12-3437/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 октября 2021 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Коробейникова Евгения Николаевича о восстановлении пропущенного процессуального срока,

установил:

постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010121063001016368 от 30 июня 2021 года Коробейников Е.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 06 июля 2021 года постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010121063001016368 от 30 июня 2021 года оставлено без изменения, доводы жалобы – без удовлетворения.

Коробейников Е.Н. обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанных постановления и решения должностных лиц, мотивированным тем, что копии обжалуемых актов он не получал.

В судебное заседание Коробейников Е.Н. явился, ходатайство по изложенным в нем доводам поддержал.

Суд, выслушав заявителя, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Подача жалоб, принесение протестов и пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется по правилам, установленным КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного , указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение ( КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела и указано выше, постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010121063001016368 от 30 июня 2021 года Коробейников Е.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

01 июля 2021 года Коробейниковым Е.Н. принесена жалоба на указанное постановление, по результатам рассмотрения которой копия решения заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 06 июля 2021 года направлена по адресу регистрации фио (адрес), почтовому отправлению присвоен идентификатор: 14580561027638.

Согласно информации, содержащейся в открытом доступе, почтовое отправление с названным идентификатором 09 июля 2021 года прибыло в место вручения, 10 июля 2021 года предпринята попытка вручения отправления адресату, 16 июля 2021 года почтовое отправление возвращено в адрес отправителя из-за истечения срока хранения и 20 июля 2021 года передано на временное хранение.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений и ст. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в названного постановления, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

Указанное разъяснение подлежит применению и при исчислении срока вступления в законную силу постановления должностного лица административного органа.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы на постановление и решение должностных лиц являлось 30 июля 2021 года.

Рассматриваемое ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, а также жалоба на постановление и решение должностных лиц заявителем в адрес ГКУ «АМПП» поданы лишь 31 августа 2021 года (ШПИ: 10901261053132), то есть со значительным пропуском установленного РФ срока обжалования, установленного КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Предусмотрев норму РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Вместе с тем, данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется, учитывая, что должностным лицом созданы необходимые условия для реализации Коробейниковым Е.Н. права на обжалование постановления и решения в установленный законом срок – в частности, копия решения от 06 июля 2021 года направлена по адресу регистрации заявителя, порядок и срок обжалования решения разъяснены. При этом, неполучение заявителем направленной в его адрес почтовой корреспонденции не является уважительной причиной пропуска срока.

Нарушений оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 N 234, при направлении почтовой корреспонденции заявителю судом не установлено; сведения о движении почтовой корреспонденции, находящиеся в открытом ресурсе Почты России, ничем объективно не опровергнуты, учитывая, что до настоящего времени действия Почты России и ее должностных лиц по отношению к Коробейникову Е.Н. незаконными не признавались, сведений об обратном в деле нет и заявителем не представлено.

Таким образом, рассматриваемое ходатайство не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать акт должностного лица, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка обжалования, заявителем не представлены.

Учитывая изложенное, руководствуясь , - , - КоАП РФ, суд

определил:

ходатайство Коробейникова Евгения Николаевича о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

На данное определение может быть подана жалоба в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья Е.С. Короткова