Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2021-014955-48

№ 2-6021/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 16 декабря 2021 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6021/21 по иску Цыпляева Владимира Анатольевича к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Цыпляев В.А. обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес, в котором признать отказ пенсионных органов в назначении ему досрочно пенсии незаконным, обязать ответчика включить в подсчет его стажа ряд периодов его работы по должности арматурщика на шахтной поверхности и на подземных работах в ООО «СМУ № 6 Метростроя», а также период прохождения службы по призыву в рядах советской армии и назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения с соответствующим заявлением в пенсионные органы – 22.03.2021 г., в обоснование своих требований указывая на то, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было неправомерно отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, однако, в указанные периоды времени он осуществлял работу в условиях труда, соответствующих требованиям Списка № 2, а периоду прохождения службы в армии предшествовала и следовала работа, предусмотренная Списком № 2.

Истец: фио в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес, действующий на основании доверенности, фио в судебное заседание явилась, в удовлетворении требования просила отказать по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Цыпляев В.А., паспортные данные, 22.03.2021 г. обратился в ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № 346845/21 от 11.05.2021 г. Цыпляеву В.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия на дату обращения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. На дату обращения по представленным документам страховой стаж фио составляет 33 года 8 месяцев 13 дней, стаж на работах с вредными условиями труда – 1 год 6 месяцев 18 дней.

В подсчет стажа на соответствующих видах работ включены следующие период работы в соответствии с разделом I «Горные работы» Списка № 1 в ООО «СМУ № 6 Метростроя»:

- в должности арматурщика на подземных работах: с 01.09.2009 г. по 30.09.2009 г. с 18.09.2015 г. по 30.12.2015 г., с 11.01.2016 г. по 17.09.2016 г., с 22.09.2016 г. по 30.09.2016 г.,

- в должности бетонщика на подземных работах: с 23.09.2020 г. по 30.12.2020 г., с 11.01.2021 г. по 21.03.2021 г.

В то же время в специальный стаж истца не включены следующие периоды его работы:

1) - в должности бетонщика в ОАО «Филиал «Горноспецстрой» с 01.10.2003 г. по 23.06.2004 г. (8 месяцев 23 дня), в ООО «СМУ № 1 Метростроя» с 01.09.2004 г. по 30.04.2008 г. (3 года 8 месяцев 1 день),

- в должности арматурщика в ОАО «Главмосстроймонолит» с 05.07.2004 г. по 18.08.2004 г. (1 месяц 14 дней), в ООО «СМУ № 6 Метростроя» - в должности арматурщика открытого способа: с 18.03.2009 г. по 31.08.2009 г. (5 месяцев 14 дней), с 01.10.2009 г. по 30.09.2011 г. (2 года), с 02.04.2012 г. по 31.10.2012 г. (7 месяцев), в должности арматурщика на шахтной поверхности: с 01.10.2011 г. по 01.04.2012 г. (6 месяцев 1 день), с 01.11.2012 г. по 18.02.2015 г. (2 года 3 месяца 18 дней), с 01.10.2016 г. по 30.08.2017 г. (11 месяцев), с 16.09.2017 г. по 01.09.2018 г. (11 месяцев 16 дней), с 17.09.2018 г. по 25.12.2018 г. (3 месяца 9 дней), с 15.02.2019 г. по 13.09.2019 г. (6 месяцев 29 дней), с 19.09.2019 г. по 16.09.2020 г. (11 месяцев 28 дней),

,так как отсутствует документальное подтверждение занятости на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений в течение полного рабочего времени;

2) – отпусков без сохранения заработной платы: с 31.12.2015 г. по 10.01.2016 г. (10 дней), с 31.12.2020 г. по 10.01.2021 г. (10 дней);

3) период прохождения военной службы по призыву с 02.11.1983 г. по 05.12.1986 г., поскольку в представленном военном билете НП № 75011812 на титульном листе не читается (либо отсутствует) печать.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п.1 постановления Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются арматурщики, занятые на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 1010300а-11121).

Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени.

Аналогичные разъяснения содержались и в п.2 Разъяснений «О порядке применения на территории адрес Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенных в действие на территории адрес с 01.01.1992 г. Постановлением Совета Министров адрес от 02.10.1991 г. № 517», утвержденных Приказом Минтруда адрес № 3, Минсоцзащиты адрес № 235 от 08.01.1992 г..

В соответствии с подп. «а» п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 - 32 ФЗ «О страховых пенсиях» дополнительно предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.6 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 ч.1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.58.3 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 ч.1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 ч.1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ применяются с 2013 года для работодателей, имеющих рабочие места с вредными и опасными производствами. Размер дополнительных тарифов устанавливается в зависимости от итогов проведенной специальной оценки условий труда, созданных работодателем для своих работников, в соответствии с ФЗ № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда».

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца о включении в стаж работы с вредными условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости таких периодов как: с 01.10.2011 г. по 01.04.2012 г. (6 месяцев 1 день), с 01.11.2012 г. по 18.02.2015 г. (2 года 3 месяца 18 дней), с 01.10.2016 г. по 30.08.2017 г. (11 месяцев), с 16.09.2017 г. по 01.09.2018 г. (11 месяцев 16 дней), с 17.09.2018 г. по 25.12.2018 г. (3 месяца 9 дней), с 15.02.2019 г. по 13.09.2019 г. (6 месяцев 29 дней), с 19.09.2019 г. по 16.09.2020 г. (11 месяцев 28 дней), не имеется, поскольку в материалах дела не имеется данных о занятости на указанных работах постоянно в течение полного рабочего дня.

Так, в подтверждение факта работы с тяжелыми условиями труда в спорный период истцом представлена трудовая книжка, льготно-уточняющая справка суду не представлена, иные доказательства, свидетельствующие о занятости фио в течение полного рабочего дня на указанных работах (архивные выписки из приказов, личная карточка формы Т-2, табеля учета рабочего времени, ведомости начисления заработной платы, расчетные листки, должностная инструкция и т.п.), то есть, сведений о раздельном учете по каждой из указанных должностей в ходе судебного разбирательства истцом представлены не были (ст.56 ГПК РФ).

Оснований для удовлетворения требований истца о включении в стаж период работы в должности арматурщика на подземных работах в период с 11.01.2016 г. по 17.09.2016 г. также не имеется, поскольку как следует из представленных в материалы дела документов, указанный период был включен ответчиком в подсчет стажа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 г., недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный стаж полностью или частично).

В соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву) при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п.16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Приравнивание периода военной службы к работе, дающей право на указанные пенсии, производится с соблюдением правила, установленного предпоследним абзацем п.109 - в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Принимая во внимание ранее действовавшего пенсионного законодательства, которыми предусматривалось включение службы в Советской Армии в специальный стаж, суд приходит к выводу о том, что в интересах фио период военной службы следует приравнять к работе по Списку № 2, которая следовала за военной службой, и включить в страховой стаж фио период прохождения военной службы по призыву с 11.11.1983 г. по 02.12.1986 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Цыпляева Владимира Анатольевича к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №346845/21 от 11 мая 2021 г. незаконным в части отказа во включении в страховой стаж Цыпляева Владимира Анатольевича периода прохождения военной службы по призыву.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в страховой стаж Цыпляева Владимира Анатольевича период прохождения военной службы по призыву с 11 ноября 1983 года по 02 декабря 1986 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2021 г.