Постановление о прекращении производства по делу

УИД: 77RS0010-02-2021-014659-63

Дело № 5-2770/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 23 сентября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием защитника ООО «Камелот-А», выступающего на основании доверенности, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Камелот-А», ОГРН: 1077017026580, ИНН: 7017187800, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

в Измайловский районный суд адрес поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Камелот-А», согласно которому 25 июня 2021 года в 15 час. 00 мин. ООО «Камелот-А» по адресу: адрес, не обеспечило в помещении магазина «Ярче» по указанному выше адресу соблюдение работниками и посетителями указанного объекта требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) в период режима повышенной готовности, чем нарушило п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

В судебное заседание явился защитник ООО «Камелот-А», выступающий на основании доверенности, фио, которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, при этом производство по делу об административном правонарушении просил прекратить на основании обстоятельств, изложенных в объяснениях, в письменном виде приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав защитника ООО «Камелот-А», исследовав письменные материалы дела, в том числе, видеозапись, приобщенную к материалам дела, приходит к следующему.

Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст. 2.1 КоАП РФ, правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, п. 3 ст. 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 12.2 Указа Мэра Москвы № 12-УМ органы власти, организации и индивидуальных предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Как указано выше и следует из протокола об административном правонарушении, 25 июня 2021 года в 15 час. 00 мин. ООО «Камелот-А» по адресу: адрес, не обеспечило в помещении магазина Ярче» соблюдение работниками и посетителями указанного объекта требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) в период режима повышенной готовности, чем нарушило п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Действия ООО «Камелот-А» должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в связи с изданием Указа Мэра Москвы от 30 июля 2021 года N 45-УМ "О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 года N 68-УМ" исключена обязанность органов власти, организаций и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечивать соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты рук (перчатки), ввиду чего производство в данной части – относительно отсутствия у работников и посетителей магазина «Ярче» средств индивидуальной защиты рук - подлежит прекращению.

Что же касается утверждений должностного лица о нахождении в помещении указанного магазина сотрудников и посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), необходимо отметить, что данные обстоятельства опровергаются просмотренной в судебном заседании видеозаписью, из содержания которой усматривается, что все сотрудники и посетители магазина находятся в масках, закрывающих органы дыхания.

При этом, нахождение в торговом зале магазина мужчины без средств индивидуальной защиты органов дыхания не образует состав административного нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, для ООО «Камелот-А», поскольку в этом случае может идти речь о нарушении требований Указа Мэра Москвы указанным посетителем. Также необходимо отметить, что оснований полагать, что данный гражданин является сотрудником магазина, не имеется, поскольку на нем отсутствует форменная одежда сотрудника, он не выполняет какие-либо действия в торговом зале, характерные для работника магазина.

Изложенное свидетельствует о том, что ООО «Камелот-А» не совершило какие-либо действия, образующие объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем суд полагает, что в действиях Общества не содержится состава вменяемого административного правонарушения.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу, в том числе в связи с тем, что имеется хотя бы одно из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренное ст. 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При установленных обстоятельствах, производство по делу в отношении ООО «Камелот-А» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 адрес в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Камелот-А» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова