Мотивированное решение

Дело № 02-6308/2021 | Измайловский районный суд

УИД: 77RS0010-02-2021-014494-73

№ 2-6308/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 14 декабря 2021 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6308/21 по иску Измайловского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к адрес об обязании привести объект недвижимости в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности, антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Измайловский межрайонный прокурор адрес, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к адрес об обязании привести объект недвижимости в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, ссылаясь на то, в результате проведенной на основании обращения 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в помещениях адрес, расположенных по адресу: адрес, площадью 29 369 кв.м, которые используются ответчиком для собственных нужд, а также с целью сдачи в аренду в качестве кафе, выявлено, что в помещениях вышеуказанного объекта допущены нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР № 390), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 и положений ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В этой связи в адрес ОАО «ВНИИИНСТРУМЕНТ» внесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 121/1/1 со сроком исполнения - 15.08.2015 г. Вместе с тем последующими проверками (акты проверок от 16.09.2015 г., 16.03.2016 г., 20.03.2017 г., 12.07.2018 г., 23.09.2019 г.) установлены факты неисполнения предписаний органа государственного контроля (надзора), а именно:

- помещения не дооборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ФЗ № 123 от 22.07.2008, НПБ 110-03 табл. 3);

- помещения не дооборудованы системой оповещения людей при пожаре (ФЗ № 123 от 22.07.2008, НПБ 104-03 табл. 2);

- металлические конструкции лестничных маршей, площадок, антресолей, фермы, балки не доведены до предела степени огнестойкости согласно таблице 4* п. 5.18 СНиПа 21-01-97* (ФЗ № 123 от 22.07.2008, СНиП 21-01-97* п. 5.18*);

- части помещений различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (не отделены складские помещения от общественных, производственных и вспомогательных) (ФЗ № 123 от 22.07.2008, СНиП 21-01-97* п. 7.4);

- для обеспечения безопасной эвакуации людей из здания коридоры, без естественного освещения, не оборудованы системой приточно-вытяжной противодымной вентиляции при пожаре (ФЗ № 123 от 22.07.2008, СНиП 41-01-2003 п. 8.1, 8.2);

- допущено изменение объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшились условия безопасной эвакуации людей (в коридорах устроены дополнительные перегородки, перекрывающие естественное освещение, устроены дополнительные помещения из материалов с показателями огнестойкости ниже требуемых для данного типа здания. В помещениях устроены антресоли) (ФЗ № 123 от 22.07.2008, п. 23 «е» ППР в РФ, СНиП 21-01-97*п. 5.14*, 5.18*, СП 1.13130.2009 п. 8.1.234);

- на дверях эвакуационных выходов используется обычное остекление вместо армированного (адрес в РФ).

Учитывая изложенное, законные представители ОАО (АО) «ВНИИНСТРУМЕНТ» неоднократно привлекались к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Более того, 2 РОНД Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес проверкой от 24.02.2021 г. вновь выявлен факт неисполнения предписания органа государственного контроля (надзора) от 23.09.2019 г. № 454-2-2/1/1. То есть нарушения, отмеченные в предписании, Предприятием не устранены.

Помощник Измайловского межрайонного прокурора адрес фио, представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица 2 РОНПР Управление по адрес Главного управления МЧС России по адрес фио в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика адрес, действующий на основании доверенности, фио в судебное заседание явился, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что адрес в добровольном порядке устраняет все имеющиеся нарушения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом при рассмотрении дела установлено, что в результате проведенной на основании обращения 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в помещениях адрес, расположенных по адресу: адрес, площадью 29 369 кв.м, которые используются ответчиком для собственных нужд, а также с целью сдачи в аренду в качестве кафе, выявлено, что в помещениях вышеуказанного объекта допущены нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР № 390), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 и положений ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В этой связи в адрес ОАО «ВНИИИНСТРУМЕНТ» внесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 121/1/1 со сроком исполнения - 15.08.2015 г. Вместе с тем последующими проверками (акты проверок от 16.09.2015 г., 16.03.2016 г., 20.03.2017 г., 12.07.2018 г., 23.09.2019 г.) установлены факты неисполнения предписаний органа государственного контроля (надзора), а именно:

- помещения не дооборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ФЗ № 123 от 22.07.2008, НПБ 110-03 табл. 3);

- помещения не дооборудованы системой оповещения людей при пожаре (ФЗ № 123 от 22.07.2008, НПБ 104-03 табл. 2);

- на дверях эвакуационных выходов используется обычное остекление вместо армированного (адрес в РФ).

Учитывая изложенное, законные представители ОАО (АО) «ВНИИНСТРУМЕНТ» неоднократно привлекались к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

2 РОНД Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес проверкой от 24.02.2021 г. вновь выявлен факт неисполнения предписания органа государственного контроля (надзора) от 23.09.2019 г. №454-2-2/1/1. То есть нарушения, отмеченные в предписании, в полном объеме ответчиком не устранены, что представителем ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Согласно положениям ст.6 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Федеральным законом № 123-ФЗ;

в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности».

В соответствии со ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ на руководителей организаций возложена обязанность - соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров выполнять предписания, постановления и иные законодательные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, и др. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В силу положений ч.1 ст.54 Федерального закона № 123-ФЗ системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 г., целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Одной из основных задач противодействия терроризму выступает обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) под противодействием терроризму понимается деятельность юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и т.д.

Одним из основных принципов противодействия терроризму в силу ст.2 Федерального закона № 35-ФЗ является приоритет мер предупреждения терроризма.

На основании ч.3.1 ст.5 Федерального закона № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Несоблюдение указанных выше требований сопряженное с нарушением правил пожарной безопасности влечет значительное снижение уровня защищенности личности и имущества от пожаров, что в свою очередь может привести к увеличению количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

Таким образом, поскольку выявленные и не устраненные в полном объеме до настоящего времени нарушения законодательства о противодействии терроризму, об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации, законодательства о пожарной безопасности свидетельствуют о том, что нахождение в помещениях адрес создает реальную и непосредственную угрозу жизни и здоровью значительного числа граждан, посещающих указанное здание, а также неопределенного круга лиц, может привести к массовой гибели людей от опасных факторов пожара и иных чрезвычайных ситуаций, противоречит охраняемым законом интересам общества и государства, суд приходит к выводу, что заявленные Измайловским межрайонным прокурором адрес требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по госпошлине в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ в размере 6 000 руб. подлежат взысканию в доход бюджета адрес с ответчика.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Измайловского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к адрес об обязании привести объект недвижимости в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности, антитеррористической защищенности удовлетворить.

Обязать адрес привести объект недвижимости в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности, антитеррористической защищенности.

Взыскать с адрес в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 28.12.2021 г.

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск